东宁街景

东宁口岸

　　东北网6月2日讯 (王良武 记者 高长利) 自开展“平安东宁”创建活动以来，东宁县立足区位特色，不断深化平安创建活动。2005年首批被省委省政府命名为“平安县”，全县六个镇和城区全部进入市级“平安镇(街道)”行列，平安村、社区、单位达标率分别达到98%、100%、95%。“平安东宁”建设极大推动了县域经济社会和谐发展，经济综合实力连续4年居全省各县(市)前十位。

　　推行“三抓”机制，全力维护社会稳定

　　在“平安东宁”创建活动中，东宁县注重抓好各级调访中心建设，各类社会矛盾排查化解以及县局共建工作。在县、镇设立调访中心，健全工作机制，提高预防化解矛盾纠纷能力。几年来，各级调访中心调处各类疑难纠纷265件，引导诉讼36件。每月自下而上进行拉网式矛盾排查，全面、及时、准确地掌握情况，对排查出的突出矛盾建立台帐，实行领导包案，明确责任单位、化解时限。

　　在县局合作上，东宁县与绥阳林业局围绕林地承包、退耕还林等易引发矛盾的焦点问题，定期入村进场开展排查，互建台帐、及时通报、会商研究。近几年双方共同预防各类矛盾纠纷162起，化解林农矛盾122起，矛盾调处面达到100%，调处成功率达到100%。东宁县局合作的经验被省综治办转发推广。

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　　推行“三联”机制，构建联职联责的管理平台

　　警民联手，加强边境地区管理。东宁县组织边防大队、公安边防派出所等单位与居民联手，采取措施预防涉外案件发生。同时，强化边境沿线村屯管理，杜绝越境事件16起，有效维护了边境安全和稳定。

　　部门联动，加强重点人口管理。该县通过整合公安、外事、口岸等部门力量，严格边境外来人口管理，建立外来人口管理站14个，配备协管员39人，登记外来人口1.8万人，登记暂住外国人46名，遣返非法入境人员31名。

　　行业联管，加强重点环节管理。东宁县公安、教育等部门强化校园及周边治安秩序治理，规范了28个校园警务室，加大对生产使用涉爆、涉毒等高危物品各环节的管理力度。共收缴炸药210公斤、雷管40枚、剧毒物品2公斤。加强交通管理，重点整治超员、超速行为，减少交通安全隐患，无重大交通事故发生。

　　推行“三结合”机制，健全完善打防控体系

　　内外结合，严打境内外犯罪活动。通过开展“打黑除恶”专项斗争，加大命案侦破力度。与俄滨海边区警方建立定期会晤制度，沟通协作，联手办案，严厉打击出境人员内外勾结、走私偷渡等违法犯罪活动。开展平安创建活动以来，共破获刑事案件1119起，打掉境内外各类犯罪团伙33个。

　　点面结合，解决突出治安问题。东宁县对开放区域实行严防严治，增建口岸派出所1个、警务室4个，配备专兼职治安员116人，通过警力前移，口岸镇刑事、治安案件发案率年均分别下降20%以上。此外，深入开展平安口岸、平安大道、平安社区、平安单位、平安校园、平安医院的创建活动，创建达标面均达到90%以上。

　　人物技防结合，构筑严密防控网络。东宁县深化平安建设，实施属地公安边防派出所与县公安局业务大队共同出警包驻村(社区)，一线警力达到85%以上。编织城镇辐射农村、大村带小村的治安联防网络，实施治安防范承包，组建城镇、农村专职治安联防队46支、“十户双联”组3000余个、治安信息员600余人。投入1800多万元，在金融部门、居民区等重点部位安装了136个探头，24小时电子监控；建立了水源地、煤气站、爆炸物品库房和金融部门与公安机关“110”指挥中心联网的报警系统，确保了重点部位的绝对安全。

　　通过广泛宣传，扩大舆论影响，“平安东宁”建设活动知晓率和参与率分别达90%以上，创安覆盖面达97%，人民群众对治安满意率由2004年的86.3%提高到94.6%。