东北网6月18日讯 家住黑河长海社区的朱瑞兰现年45岁，既属于大龄就业困难对象同时也是零就业家庭成员，长期以来一直靠领取低保过日子。前不久，市劳动就业局为她量身定制了就业帮扶计划，帮她找到了早晨时段的保洁工作。有了一份较为固定的收入，生活又有了奔头，朱瑞兰家里又传出了欢声笑语。

　　在黑河市“零就业家庭”援助计划中，有越来越多的像朱瑞兰一样的“零就业家庭”，通过政府的帮助生活重新走上正轨。据统计，截止到去年年末，我市已为2057名零就业家庭成员实现了就业，“零就业家庭”已成功“脱零”。

　　劳动就业部门提供“一条龙”服务

　　为帮助零就业家庭成员尽快实现就业，我市对零就业家庭成员实施动态管理，零就业家庭成员从进行失业登记开始，就能享受到劳动就业部门为其提供的“一条龙”式就业服务。全市各级劳动就业部门依托街道、社区劳动保障工作平台，及时对“零就业家庭”进行审核、认定，建立动态管理的就业失业台账，及时掌握动态变化，并对有就业愿望、符合就业条件的零就业家庭成员发放《再就业优惠证》，加盖零就业家庭成员印章，作为企业吸纳安置、小额担保贷款、免费技能培训的有效证件。

　　此外，对已实现就业的零就业家庭成员，劳动就业部门定期对其进行“家访”式跟踪服务，对用人单位进行回访跟踪，了解零就业家庭成员的岗位适应情况，并根据实际情况进行不间断地职业指导，确保其真正实现稳定就业。

　　人保财险社区“零就业家庭”中有1人属刑释解教人员，他在劳动就业部门的帮助下参加了免费俄语培训班，重新走上了工作岗位。在随后的跟踪服务中，社区工作人员得知他在生活和工作中有很重的自卑心理后，不厌其烦，多次走访，找他“谈心”，鼓励他重新树立自信心。在社区工作人员耐心细致地开导下，他的脸上终于露出了久违的笑容。

　　就业援助“一对一”帮扶

　　针对“零就业家庭”的具体情况千差万别，我市坚持做到“四个到位”，即走访到位、关心到位、指导到位、推荐到位，并为就业困难人员建立档案卡片，为“零就业家庭”提供长期的“一对一”服务，并通过开展服务进社区、完善结对帮扶举措等多种形式，将每一位援助对象的帮扶工作落实到基层、落实到每一位工作人员，实施定期跟踪，实行长效管理。

　　鹿源春社区居民石女士失业多年，家里有智障儿子和重病在床的老父亲，生活负担很重。去年5月，石女士在劳动就业部门的帮助下找到了保洁工人的工作，可是不久她因儿子突发疾病而不得不回家照顾。今年年初，劳动保障部门得知石女士儿子病情好转的消息后，很快又把保洁员的岗位送上门。如今的石女士工作稳定了，对生活也有了盼头。

　　岗位开发技能培训双管齐下

　　针对当前适合零就业家庭成员的就业岗位较为缺乏的情况，我市把政府出资开发就业岗位和社会用人单位的岗位开发有机地整合在一起，大力开发适合零就业家庭成员就业的社区就业岗位和企业用工岗位。

　　我市在政府出资开发社区劳动保障协理、公共交通协管、社会治安协管、环境卫生协管等公益性岗位的基础上，动员全市机关、企事业单位挖掘岗位，提供更多后勤服务性岗位吸纳“零就业家庭”劳动力就业。在安置就业的同时，充分考虑到“零就业家庭”所面临的实际困难。市、区劳动就业局多次与市城市管理行政执法局反复研究，对零就业家庭成员在劳动技能要求、劳动强度和作业时间等方面都给予极大的照顾。提供的保洁岗位分早、中、晚三个时段，只要本人同意即可与保洁公司签订合同。这些公益性岗位吸引了许多“零就业家庭”劳动力参加，解决这些家庭的燃眉之急。

　　此外，市政府还出台了很多的政策，鼓励用工企业吸纳零就业家庭成员就业，市政府对各用人企业，在新增岗位中新招用持有《再就业优惠证》的人员，与其签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，在相应期限内给予用人企业承担部分社会保险的全额补贴，并在小额担保贷款、工资补贴上给予相应的政策倾斜。

　　针对“零就业家庭”劳动力大多文化程度和技能偏低的现象，我市根据用工单位的需求，多次对零就业家庭成员进行免费岗前技能培训和与用工单位的见面会，截至目前，已开展商务俄语、农机、计算机等培训41期，培训人员1700余人，今年力争达到1.2万人，并送就业宣传材料、岗位信息等上门，切实增强了“零就业家庭”劳动力实现就业的砝码。

　　政策扶持力促自主创业

　　为切实解决好零就业家庭成员的就业问题，我市结合实际积极鼓励“零就业家庭”劳动力自主创业，对他们中有创业意向的人，积极为其创造便利条件和提供政策扶持。

　　要重新创业就需要投入资金，对于家庭经济条件不好的市民来说，上哪里筹集资金成为他们最头疼的问题。我市规定，凡“零就业家庭”符合自谋职业或自主创业条件的，可凭《再就业优惠证》享受政府在小额贷款、减税免税等方面的政策扶持和援助。我市在资金有限的情况下，积极与财政、银行等部门沟通，建立了工作衔接联动机制，以联合办公的形式积极为下岗失业人员、大专以上未就业毕业生等发放小额担保贷款。截至去年，共为1000余名符合小额担保贷款条件、有自主创业愿望的人员发放贷款2700万元。有了启动资金的注入，一潭死水变活水，黑河市小额担保贷款工作开展以来，贷款偿还率为99.9%，列全省首位。

　　同时，我市还积极开展创业人员调查工作，收集挖掘创业人员信息。对具备创业条件、有创业愿望的城乡劳动力的基本情况和创业方向进行登记，组织其参加创业培训，并进行创业指导，对其申请小额担保贷款给予指导。提供全方位创业服务，开展创业项目征集、推广活动，帮助符合创业条件的人员选择创业项目。在创业对象实现创业后，给予持续的跟踪指导服务，为他们提供政策咨询，从而帮助这些创业对象解决创业后出现的新情况、新问题。