东北网6月19日讯 哈尔滨市创建全国文明城市工作大体分三步走：

　　第一步，着重做好基础工作，力争今年使哈尔滨市及通河县成为全省创建“三优”文明城市“示范市(县)”；

　　第二步，实施整体推进，重点对照国家测评体系，对未达A级标准的项目提档晋级，力争到2010年，使哈尔滨市所辖5到8个城区、县(市)进入全省文明城区、县(市)；

　　第三步，巩固扩大成果，力争到2011年，哈尔滨市所辖2到3个县(市)进入全国文明县(市)，哈尔滨市跨入“全国文明城市”行列。全市创建全国文明城市工作电视电话动员大会昨天召开。市委副书记、市长张效廉在讲话中强调，全面实施“三优”工程、创建全国文明城市，任务艰巨，责任重大，意义深远。全市上下务必迅速行动起来，进一步振奋精神，坚定信心，提高水平，以昂扬的斗志、饱满的热情、科学的态度、实干的精神，全力以赴打好打胜这场攻坚战，为哈尔滨市如期跨入全国文明城市行列而努力奋斗。

　　市委常委、副市长王世华与实施“三优”工程、创建全国文明城市相关责任部门负责同志签订了责任状。市委常委、宣传部长朴逸主持会议并对贯彻落实会议精神提出要求。市人大常委会副主任才殿国宣读了《关于中央文明委表彰全国创建工作先进城市、文明村镇、文明单位和精神文明建设工作先进单位有关情况的通报》，哈尔滨市荣获2008年度全国文明县、文明村镇、文明社区和文明单位荣誉称号的部门和单位在会上受到表彰。市政协副主席肖鸿麟出席会议。

　　据了解，市委、市政府对创建全国文明城市工作总的目标要求是：一年打基础、两年上台阶、三年力争实现创建目标。创建工作大体分三步走：第一步，着重做好基础工作，力争今年使哈尔滨市及通河县成为全省创建“三优”文明城市“示范市(县)”；第二步，实施整体推进，重点对照国家测评体系，对未达A级标准的项目提档晋级，力争到2010年，使哈尔滨市所辖5到8个城区、县(市)进入全省文明城区、县(市)；第三步，巩固扩大成果，力争到2011年，哈尔滨市所辖2到3个县(市)进入全国文明县(市)，哈尔滨市跨入“全国文明城市”行列。

　　张效廉在讲话中指出，创建全省“三优”文明城市和全国文明城市，是深入学习实践科学发展观、构建社会主义和谐社会的内在要求，也是实现经济社会又好又快更好更快发展、加速现代城市文明进步的重大举措。哈尔滨市作为全国特大城市和省会龙头城市，在新一轮创建活动中如何巩固成果、再创佳绩，是当前乃至今后一个时期面临的新课题，也是一项长期而艰巨的重大任务。就哈尔滨市创建工作形势而言，可以用三句话来概括：基础扎实，差距较大；竞争激烈，要求较高；意义重大，影响深远。我们要认清形势，统一思想，切实增强争创全省“三优”文明城市和全国文明城市的责任感和使命感。

　　张效廉强调，要突出重点，强力推进，全面打好打胜争创全省“三优”文明城市和全国文明城市的攻坚战。当前乃至今后一个时期，重点要抓好9项工作，概括起来就是努力创造“8个环境”、深入开展“一个活动”。

　　———努力创造廉洁高效的政务环境。要重点在加强干部学习教育、规范政务行为和加强勤政廉政建设上下功夫，使群众对党政机关行政效能和反腐倡廉工作的满意度均达到90%以上。

　　———努力创造民主公正的法治环境。重点在三个方面抓推进：在依法治市建设上抓推进，在维护公民合法权益上抓推进，在基层民主政治建设上抓推进。

　　———努力创造公平诚信的市场环境。重点要做到三个提升：提升社会信用水平，提升市场监管水平，提升“窗口”行业服务质量，行业风气满意度要达到85%以上。

　　———努力创造安全稳定的社会环境。重点做到四个加强：加强平安创建工作，加强治安防控体系建设工作，加强突发公共事件应急工作，全力加强社会维稳工作，力争2011年全市90%以上的区、县(市)达到省级平安创建标准，进入“全国最安全城市”行列。

　　———努力创造舒适便利的生活环境。重点改善四个方面生活条件：改善劳动就业和社会保障条件；改善居住条件，对人均住房建筑面积低于10平方米的低收入家庭实现应保尽保；改善医疗和健康条件，确保居民对卫生服务中心的满意率不低于80%；改善出行条件，实施“交通秩序治理工程”，实现违章行驶、乱停乱放低于2%，交通事故死亡率小于8人/万车的目标。

　　———努力创造健康向上的人文环境。要重点确保在五个方面上水平：确保在思想道德建设上上水平；确保在发展教育事业上上水平；确保在文化建设与管理上上水平；确保在发展体育事业上上水平，力争人均体育场地面积超过1.08平方米；确保在规范市民文明行为上上水平，实施“做文明市民、创文明城市”市民文明素质3年培训计划。

　　———努力创造可持续发展的生态环境。要重点加大三方面力度：加大节能减排力度，确保重点工业企业污染物排放稳定达标率达到100%，不断降低单位GDP能耗；加大生态环境建设和保护力度，生活垃圾无害化处理率要超过85%，城市生活污水集中处理率要超过70%，城市水环境功能区水质达标率要达到98%；加大生态型园林城市建设力度，力争到2010年城镇建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积分别达到38%、34%和10平方米，2011年分别达到40%、36%和12平方米。

　　———努力创造有利于青少年健康成长的社会文化环境。重点要做到三个进一步：进一步完善“三结合”教育网络体系；进一步开展主题教育实践活动；进一步净化社会文化环境。

　　同时，深入开展扎实有效的创建活动。重点要搞好三个方面的活动：一是搞好创建文明城区、文明社区和文明家庭活动，到2010年实现城市社区全部达到一类社区标准，区级以上(含区级)文明社区的比例大于90%。二是搞好创建文明行业、文明单位活动，在“窗口”行业开展“提升服务质量，争做文明使者”活动，在商贸流通领域开展“百城万店无假货”、“货真价实满意店”活动，在工业领域开展创建“诚信示范单位”活动，在党政机关开展“创文明机关、做人民满意公务员”和“十佳公仆”评选活动。大力推动创建文明风景旅游区活动。三是搞好创建文明村镇活动。

　　张效廉要求，要加强领导，健全机制，确保争创全省“三优”文明城市和全国文明城市各项工作取得实效。各地、各部门、各单位要牢固树立全市“一盘棋”思想，按照市创建工作领导小组的统一安排部署，将这项工作摆上重要日程，明确各自职责，认真落实好承担的任务，并做到及时联系沟通、相互支持配合、合力推进工作，努力形成全社会齐抓共管的工作局面。要根据全市的统一安排部署，根据部门职能特点，适应市民群众实际需求，不断创新内容、改进方式、活化载体，引导动员广大干部群众积极参与活动，切实发挥好人民群众在实施“三优”工程、创建全国文明城市中的主体作用。要完善工作机制，形成长效管理。强化舆论引导，营造社会氛围。