东北网6月24日讯 记者从市政府法制办获悉，哈尔滨市拟重新制订《哈尔滨市街道办事处条例》，目前《条例》(征求意见稿)已在市政府法制办相关网站上公开征求意见。《条例》(征求意见稿)明确了街道办事处在城市管理和社会管理方面的工作职责，并规定街道办事处将设立城市综合执法队伍负责辖区内综合执法。
新建住宅配套设施街道参与验收
根据《条例》(征求意见稿)，街道办事处在辖区内的城市管理工作职责包括：
———负责辖区内居民区、庭院市容环境卫生、绿化工作，组织督促辖区内的单位和居民开展爱国卫生运动；
———负责辖区内摊区、市场的管理；
———负责辖区街道城市管理综合执法的指挥调度和管理；
———对新建住宅区规划设计方案中公共配套设施的配置提出意见，并参与验收，对规划要求建设未达标准的，有权提请规划、建设行政主管部门予以纠正。
提供劳动就业咨询和信访代理
根据《条例》(征求意见稿)，街道办事处社会管理工作职责主要包括：
———负责制定辖区社会治安综合治理实施方案，组织指导辖区各单位、居民委员会落实各项治安防范措施；
———指导管理人民调解工作，开展法制宣传和普法教育，向辖区居民提供法律咨询和法律援助服务，协助司法部门做好刑释解教人员和失足未成年人的社区矫正工作；
———负责生育服务证、独生子女父母光荣证审批，再生育服务证初审，办理和查验流动人口婚育证明，病残儿医学鉴定申请初审，出具收养人生育情况证明，受委托作出社会抚养费征收书面决定及开展计划生育宣传教育、咨询服务等人口与计划生育管理工作；
———负责城市居民最低生活保障待遇审批、城市低收入困难家庭认定审查、救济救灾等社会救助工作；
———负责就(失)业登记、零就业家庭再就业优惠证、小额担保贷款、最低生活保障人员大病医疗救助初审，办理城镇居民基本医疗保险、提供劳动就业咨询服务等劳动和社会保障工作；
———负责敬老优待证办理，开展居家养老等为老服务工作；
———负责经济适用住房和廉租住房申请初审工作；
———协助有关部门做好拥军优属、民兵预备役、征兵登记等工作；
———做好辖区维护社会稳定工作，为辖区居民提供信访代理；
———三农工作量大的街道，负责协调和管理涉农事务，发展农村集体经济。
设立综合执法队伍负责综合治理
根据《条例》(征求意见稿)，街道办事处设立街道城市管理综合执法队伍。街道城市管理综合执法队伍作为区城市管理行政执法部门的派出机构，其日常工作由街道办事处管理和考核，区城市管理行政执法部门负责其业务指导和监督。
街道城市管理综合执法队伍在街道办事处的指挥调度下，依照有关法律、法规和规章规定，按照规定的执法权限和执法范围对辖区内违法建筑、违法占用道路、无照经营、建筑施工噪声污染、露天烧烤食品以及违反市容环境卫生、绿化等管理规定的行为予以查处；对超越执法权限和执法范围的，应当及时告知有关部门处理。街道城市管理综合执法队伍具体执法权限和执法范围，由市人民政府另行规定。
接到群众举报应当告知有关部门
根据《条例》(征求意见稿)，街道办事处发现或者接到辖区居民举报、投诉需要告知有关部门处理的事项，应当登记，并及时告知区人民政府职能部门，情况紧急的应当立即告知。除法律、法规和规章另有规定外，区人民政府职能部门接到街道办事处的告知后，应当在3个工作日内启动办理程序，情况紧急的应当立即办理。需要市人民政府职能部门处理的事项，应当及时告知市人民政府职能部门。区人民政府职能部门应当将处理情况及时反馈给街道办事处。
擅自增加管理事项街道有权拒绝
根据《条例》(征求意见稿)，市、区人民政府有关职能部门不得直接向街道办事处布置其职责以外的工作任务，确需委托街道办事处办理或者需要协助办理的行政管理事项(法律、法规规定可以委托街道办事处办理或协助办理的行政管理事项除外)，应当向区主管街道工作的机构提出书面申请并提交相关依据材料，区主管街道工作的机构提出初步意见后报市主管街道工作的机构审批。申请部门应当根据工作量大小、任务难易、人员多少、时间长短等情况，及时划拨给街道办事处相应的工作经费，并授予其相应的工作权力。
未经市主管街道工作的机构批准，市、区人民政府有关职能部门擅自委托街道办事处办理或者要求协助办理行政管理事项的，街道办事处有权拒绝办理。
经济考核指标将逐步被取消
根据《条例》(征求意见稿)，区人民政府对街道办事处工作实行日常考核和年终考核，考核内容包括城市管理、社会公共服务、居民工作、社区建设和服务等方面的内容，逐步取消经济考核指标。
街道办事处应当聘请3至5名本街道居民、驻街单位工作人员组成监督小组。监督小组负责监督街道办事处依法行政情况，反映、转递群众对街道办事处及其工作人员违法违纪行为的控告、申诉以及意见、建议和要求，对与群众利益密切相关的事项实施监督。
