新华网黑龙江绥芬河8月21日电 “绥芬河正致力成为中俄边境中心城市。”绥芬河市市长付延成对记者说。

　　位于中国黑龙江省东部的边境小城绥芬河是远东铁路进入中国的第一站，属于牡丹江市。上个世纪90年代以来，随着中俄关系的发展，两国边境贸易迅猛发展。如今的绥芬河，现代化建筑林立，商场、酒店遍布大街小巷，俄罗斯游客随处可见，俨然已经成为“国境商都”。

　　中共牡丹江市委书记徐广国介绍说，以绥芬河为支点做一个扇面，向东陆路可进入俄罗斯，通过符拉迪沃斯托克等港口进入日本海，连接朝鲜、韩国、日本、美国等国家；向西连通中国另一大对俄口岸满洲里，直通俄罗斯腹地，可到达东欧和独联体国家。

　　“这是真正意义上的陆海联运大通道，绥芬河具备成为中心城市的区位优势。”他说。

　　截至2008年底，绥芬河边境贸易总额分别占黑龙江省的三分之二和全国的约7%。目前该口岸主要进口货物有原木、化肥、铁矿砂、硼酸、石棉等。主要出口货物有蔬菜、水果、煤炭、建筑装饰材料、家用电器、机械设备等。

　　2009年4月，中国国务院对绥芬河综合保税区的建设规划作出批复。此前在中国仅有5个此类海关特殊监管区域，分别是苏州工业园综合保税区、天津滨海新区综合保税区、北京天竺综合保税区、海口综合保税区、广西凭祥综合保税区。绥芬河综合保税区的建立，被视为中国政府对东北地区对外开放的一个支持。

　　中国国务院总理温家宝日前主持召开的有关会议，讨论并原则通过《关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》，明确提出要全面提升东北地区对外开放水平，抓紧建设好绥芬河综合保税区。

　　黑龙江省商务厅预测，绥芬河综合保税区建成之后，每年将拉动中国东北地区经济增长约50亿美元。

　　作为中国内地开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全的特殊功能区，综合保税区整合了海关特殊监管区域的所有功能政策。“出口货物入区退税，进口货物入区保税，这是保税区最大魅力所在。”付延成说，“在经济复苏的过程中，综合保税区被赋予期望。”

　　最新消息是，这个区域将于今年10月份开始封关建设。

　　除了政策优势之外，绥芬河还正加大城市数字化的建设进程。同时，海关部门正尝试与俄罗斯方面进行沟通，使得双方数据能够共享，这也将大大提高通关速度和透明度。