东北网9月28日讯 佳木斯市行政服务中心以机关效能建设为契机，以群众满意为目标，通过强化五项措施，固化“四压缩，两到位，一整合”工作，实现行政审批工作全面提速增效。今年以来，审批事项精简了12%；审批时限压缩了40%，承诺事项平均办理时限压缩到3.5个工作日。

　　程序上体现“简”。他们通过加大对窗口的授权力度，实行“统一受理、集中审核、一次验收”，实现了以审批事项为节点的“串联审批”到以服务对象为节点的“并联审批”的转变。他们还将各单位的年审项目入厅集中办理，避免了窗口、单位两头办理及一些部门趁机“搭车收费”的现象。厅内32个部门的307个审批事项及厅外14个部门的60个审批事项由原有申报材料1489项精简163项；原有审批时限3367个工作日，压缩1352个工作日。

　　效率上体现“快”。他们进一步落实行政审批首席代表制度、行政审批事项“一审一核”制度、行政许可超时默许和缺席默认制度，对重点工程实行超前介入，急事急办，必要时实行上门服务，全程代办。同时，完善了“AB顶岗制”，尽可能减少申报人往返递交材料的次数。今年以来，他们对86个项目的承诺时限进行压缩，其中有38%的项目提前了5—10天。

　　运行上体现“顺”。他们引入标准操作规程理念，针对不同类别的行政许可业务分别制定相应的工作流程，使受理、审查、现场验收等许可工作各个环节均有章可循，确保行政许可行为统一、公平、公正。对暂时不能将全部审批职能进驻中心的单位，采取“窗口接件——窗口单位派人取件——审批科室按时办结——窗口单位将办结件送达驻厅窗口——当事人到窗口取件”的方式，理顺审批程序，简化审批手续，压缩审批时限。

　　服务上体现“优”。他们在各窗口细化了告知单和告知程序，在大厅公示了联办项目流程图，设立了医疗救助站，大大方便了办事群众，使服务充满人性化和亲情化色彩。他们印发的《服务指南》汇集了中心的职能、进厅部门、窗口的分布等，方便群众查询、办事。今年他们还根据国家有关取消和停止部分行政许可收费文件的要求下发了通知，取消和停止了17项收费，并在中心网站上进行了公示。

　　审批上体现“公”。他们在去年安装电子监控和电子评价系统的基础上，聘请了计算机软件编程人员，研究出自己的电子评价系统软件，办事群众可以现场对窗口工作人员的服务态度、服务效率等进行评定和投诉，确保工作人员正确、及时、公正、高效地履行行政审批职责。今年以来，由市环境办牵头，组织政府法制办、编办、行政许可相关部门和行政服务中心定期召开推进联席会议，及时分析工作中存在的问题，共同研究解决办法，形成良性互动机制。