新华网哈尔滨9月11日专电 记者从哈尔滨市供热管理部门获悉，作为供热体制改革的一部分，哈尔滨市今冬将改变以往采暖费交缴方式，原有的热费报销形式将变为发放，热费成为工资的组成部分，从而将该市实行多年的热费“暗补”方式转变为“明补”，以改善部分单位拖欠职工热费的局面。

　　热费“暗补”变“明补”，是指将单位替职工交纳的采暖费用列入职工工资，由个人直接向供热企业缴纳。目前哈尔滨市机关、企事业单位职工的采暖费均采取“暗补”方式，即个人先向供热企业交纳，再到所在单位进行报销。由于此缴费方式涉及供热企业、热用户和用户单位三方，不仅过程繁琐，而且容易形成“三角债”，三方经常出现债务纠纷。

　　根据新的热费交缴办法，热费交缴由热户家庭先行支付热费，并坚持“原标准、原渠道、原报销对象”的“三个不变”原则。职工先行垫付的热费，职工所在单位应在2009年12月31日前一次性发放给职工个人。

　　据了解，在供热补贴“暗补”变“明补”改革过程中，为保障低收入困难群体的利益，哈尔滨市将继续实行低收入困难群体供热保障制度，对城市最低生活保障对象、家庭成员均无职业的民政定补优抚对象、家庭成员均无职业的失业救济对象等“七种人”给予政府热费补贴。