黑龙江新闻网讯 黑龙江日报报道，双城市周家镇海望村海望屯村民李金华来电话反映，自己有自产蔬菜证、秋菜运输通行证，在哈尔滨市南岗区芦家街早市卖秋菜时，向市容环卫部门交纳2元的卫生费后，市场管理人员还向他收取20元的保证金。他问为啥要收保证金，这项收费合理吗？

　　14日早晨记者来到芦家街早市调查采访，业户介绍不仅是进城卖秋菜的农户要交保证金，其他经营业户也要缴纳。芦家街早市管理所王志刚所长对记者说，根据哈摊区办发［2009］1号文件精神，以及《哈尔滨市综合整治占道市场摊区工作方案》的规定，为了进一步加强对进入市场经营业户的管理，采取他律与自律双向结合的管理办法，实行契约与保证金双重约束。按照哈尔滨市、区关于市场摊区管理的规定，市场摊区开办单位与业户签订守法经营协议，明确权利义务。同时芦家街早市推行撤市保证金制度，即每天开市时每个业户需向市场管理所交撤市保证金20元，卫生合格、按时撤市、文明经商、守法经营的业户，闭市时将返还这笔保证金。王志刚所长说，现在正是农民进城卖秋菜的旺季，很多菜农不了解这个规定，常与管理人员发生纠纷。9日，因为缴纳20元保证金的事，管理人员与农户发生了激烈冲突，双方都受伤住进了医院，现正等候公安部门处理。王所长说，芦家街早市共有400户固定业户，30多个流动业户，早市开市时间短，秋菜等垃圾量大，实行该办法后，取得了良好的效果，希望进城卖秋菜的农民兄弟能够理解配合。

　　接着记者又走访了哈尔滨市南岗区公司街早市、道外十八道街早市、南勋街早市等，这些市场都采取缴纳保证金的管理办法。