黑龙江新闻网讯 据黑龙江日报报道，在学习实践科学发展观活动启动以来，东宁县以推进社区民主管理进程为重点，构建以强化社区党组织领导、居代会决策、居委会执行、居民监督为主要内容的社区“四权”运行管理模式，最大限度地发挥了社区组织的作用。

　　倡行居民授权，依法操作、尊重民意。工作中，把群众支持率高于四分之三以上作为开展这项工作的最低门槛，把民政部门的同意批复作为必不可少的要件。实践操作中，采取定点授权、委托授权、网络授权三种方式开展工作，居民既可以到点上投票，也可以委托他人或在网络上表达自己的意见。东宁县光明、绥阳等4个社区在授权环节上，群众的覆盖面都达到95%以上，群众支持率普遍在80%以上。

　　把握代表选举，体现层面、注重结构。一是保证代表的质量。二是符合社区现实需要。三是充分调动各层面的积极性。在每个群体中都选拔一定数量的人员担任居代会代表，特别是增加了居民代表比例。

　　着眼共驻共建，整合资源、配强班子。在居代会班子配备上，鼓励驻区单位领导、驻区企业家、社会有识之士参与竞选，并在政策上给予一定的倾斜。班子的层面性配备，带来了三方面变化。一是共驻共建得到深化。年初以来，驻区单位主动帮扶社区完成了广场放歌、邻居节、特色楼道创建等重点工作，累计投入资金近20万元。二是为居民参与决策搭建了平台。三是班子的整体素质得到提升。目前，社区三个班子平均年龄45岁，大专以上学历达21人。

　　立足体系建设，组建机构、明确职责。在居代会下设机构设置上，设立了日常工作组、居民意见建议征集组、重点工作督办组三个机构。日常工作组主要负责居代会的日常事务工作；居民意见建议征集组负责在第一时间内反馈群众的意见建议；重点工作督办组的成立，落实了群众的知情权、参与权和监督权，把社区的各项重大决策置于监督之下，全面实行了阳光操作，重大事项督办组成员由社区普通居民和党员担任，由居代会主席提名选举产生，赋予工作组质询、阅档和视察三项权力，并有权列席“两委”会议，有效地保证了监督权落实到位。