东北网11月4日讯 新林区委把学习实践科学发展观活动作为发展的机遇，跨跃的引擎，破难题、解民忧、除后患，从而让机制运转步入了高效、群众看到了成效、发展获得了实效。

　　解决疑难杂症“肩并肩”。新林下设7个政企合一镇(场)，这些林场自开发建设45年来，体制机制、产业结构、经济来源未发生根本改变，可以说是计划经济的最后一片阵地，政企不分、政事不分、企业办社会等症结问题的存在，使林场发展举步维艰，林场机关干部月平均收入只有700元。新林区委把镇场改革作为实现更好更快发展的突破口，遵循地方政府、资源管理、林业企业“三权分离”的原则，首先，将7个综合性林场全部改制为生态公益型林场，同时撤销4个镇政府，成立街道办事处，对学校、卫生院、派出所按现行体制归口管理，城镇消防、环境卫生、煤柴管理、社区服务等职能由镇政府管理，从而理顺了政企职能。其次，对各林场的木材生产和营林抚育实行市场化运作，组建了林业生产作业队，主要从事木材生产和营林生产，从而剥离了生产职能。再次，将管护经营区划为近山承包、远山常年封育和远山季节性封育区三种，实行森林资源远封近包，把改革后的林场职能切实转变到承担以资源管护、森林防火、病虫害防治、监督生产经营为主的生态公益职能上来，从而转变了林场定位。“脖子细脑袋大”是一种病态的结构。为改变镇场“瘦身”林业局机关“臃肿”的现象，继林场改革后，区局迅速启动了林业局机关改革工作。首先，对林业局机关进行了脱胎换骨的改革，重新将林业局机关设定为8个机构，人员按省定编制的90%配备，实行全员竞岗。其次，组建了林业经营公司、营造林公司和境外采伐公司，剥离生产经营性职能。再次，将学校、广电、医院等单位划归区政府管理，物业、环卫大队实行事业单位企业化管理，实现补位、归位和定位，理顺了管理体制，实现了体制顺畅、精干高效。

　　化解生活之忧“心贴心”。衣食住行乐是生活状态的具体表情，实现劳有所得、学有所教、病有所医、住有所居是绽放在和谐社会图板上的最美笑容。新林区委区政府想群众之所急，忧群众之所患，把科学发展的成果着力放在让群众共享上。大力实施了“再就业工程”，通过在加强社区建设中扩充岗位、在发展产业中创造岗位、在发展多种所有制经济中开发岗位，基本实现人人有业可就，使每一个家庭不致因贫困而在科学发展的大道上掉队。积极改善职工生活条件，实施了二期共15.97万平方米的棚户区改造工程，目前，700余户家庭正陆续搬入新居。扎实推进便民利民工程，实施大乌苏自来水入户工程，自来水入户率达到85%；实施了新林镇集中供热工程，2009年供热面积达到27.4万平方米；维修改造了6个镇场的卫生院，更新了医院的医疗设备。扩大医保覆盖面，全区居民医疗保险参保率同比提高67%，位居全地区第一。加大对教育的投入力度，投入550万元对三中进行扩建改造，实行高考奖学金和独生子女学生奖学金机制，投入29万元奖励在新林就读三年考入本科的学生，将2名家庭特困的优秀学生推荐到大庆中学宏志班就读。

　　除却发展后患“手拉手”。产业结构、雄起资本、持续发展是实现大发展、快发展的重要支撑，充分利用好地上地下资源走综合开发之路，广泛容纳民间资本促进全民创业，放眼聚集优势资源为我所用，才是摆脱“大木头”经济，走在保护中发展、在发展中保护的生态文明发展之路的选择。为此，新林实施了与大企业攀高结贵的“手拉手”。引进拥有400亿资产的云冶集团，充分借助独有的矿产资源优势，开发塔源二支线铅锌矿。目前，塔源铅锌矿选矿厂圆满完成了单车调试、联动调试，现已实现试生产，近期将投入正式生产。投产后，预计年销售收入12519万元，向国家年缴税金1813万元。引进了哈尔滨盛兴集团投资建设年产10万立方米高密度板、1万立方米胶合板、2万立方米刨花板的盛兴绿洲人造板厂，打造了林海深处的林产工业航母，该项目使人均可支配收入提高544元。实施了与民间资本海纳百川的“手拉手”。吸引大兴安岭中兴矿业有限公司、哈尔滨振远矿业公司、大兴安岭金帝矿业公司采取合作开发方式联手开发塔源二支线铜多金属矿，目前，该矿已成功进行试生产，下个月达产后，日产量将由300吨提高到500吨。吸引浙江中岳投资管理有限公司与林业局共同投资建设兴盛集成材厂，发展混全所有制经济。上半年，盛兴人造板厂、兴盛集成材厂两个省控规模以上企业产销两旺，累计完成工业增加值3347万元，同比增长66.77%。实施与境外采伐借船出海的“手拉手”。在俄罗斯注册成立了大兴安岭新林后贝加尔经济贸易有限公司，购买俄罗斯西伯利亚特朗斯林业开发有限责任公司赤塔分公司100%股权，与俄罗斯签定了森林采伐及木材加工项目，经营总面积32.6564万公顷，总蓄积4818.39万立方米，年采伐量27.8万立方米，2009年末将完成第一期建设工程，完成木材产量7万立方米的任务，境外采伐战略的实施，使新林向建设中国境外最大林业基地目标迈出了坚实的一步。