黑龙江新闻网讯 《国务院关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》出台，进一步凸显黑龙江省在保障国家粮食安全方面的战略地位，突出黑龙江省对俄开放的地位，为黑龙江省建立现代产业体系提供新的机遇。
实施东北老工业基地振兴战略五年是我省发展速度最快、效益最好、质量最高的时期，人们充分享受全面振兴的成果。但由于一些影响长远发展和振兴进程的深层次问题还没有根本解决，我省与发达地区的发展水平还有较大差距。今年9月份，《国务院关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》出台，让龙江大地如沐春风，热潮涌动，老工业基地吹响全面振兴“号角”。
打造经济新增长极
2009年，我省继续推进老工业基地改造工程，在深化国企改革、推进高新技术产业发展、改造传统产业、调整产业和产品结构等方面都取得突破。下一步我省将用好、用活、用足国家政策，着力解决全面振兴的重点和难点，加快改造步伐。
继续深化国有企业改革。重点是建立健全现代企业制度，推进厂办大集体改革，解决“债转股”和企业办社会遗留问题。推进融资渠道创新，强化政银企联动机制。
做优做强支柱产业。加快新型工业化进程，做优做强装备制造业、石化工业、能源工业、食品工业四大支柱产业，全力推动结构优化和产业升级；运用高新技术和信息化改造提升冶金、建材、医药、纺织等传统产业。
积极培育潜力型产业。以高新技术为引领，培育产业发展新的增长点。重点加快发展新能源、新材料、现代生物(包括生物医药)、航空、服务外包等新兴产业。加强与俄在能源资源领域的开发合作。
提高自主创新能力。充分利用国家重大科技专项和创新能力专项资金，尽快建成一批国家实验室、国家重点实验室、国家工程(技术)研究中心和省级重点实验室、省级重点行业工程技术研究中心、中试基地、科技企业孵化器、科技中介机构。支持企业提高集成创新和引进消化吸收再创新能力，在生物、新材料、航天、食品医药、服务外包、装备制造等领域，开发和掌握一批关键技术。
加快科级成果产业化，优选100项科技成果重点推广。加快推进企业与高校、院所的有效对接，率先建成LED半导体照明等7个有影响力和带动力的产学研联盟。
新政策带来及时雨
-支持企业技术改造创新加快优化我省经济结构
-现代农业凸显我省保障国家粮食安全战略地位
-生态保护与经济转型战略，加速资源城市转型
“《意见》致力于解决振兴中的难点，如厂办大集体改革、债转股、设立调整改造专项等方面问题。其中涉及到我省的内容多、政策具体，对我省来说，这些都是解渴的及时雨。”省老工业基地振兴办副主任彭介林说。
支持老工业基地合理处置“债转股”股权，设立东北地区等老工业基地调整改造专项，以及利用新增中央预算内投资，支持东北地区等老工业基地企业技术改造和技术进步。这将为我省加快经济结构优化，建立现代产业体系提供新的机遇。我省将加紧推进钢铁、风电设备、粮食、农机、物流、动漫、连锁商服等行业的企业间整合和重组。
加快发展现代农业，巩固农业基础地位，进一步凸显我省在保障国家粮食安全方面的战略地位，为我省率先实现农业现代化创造条件。我省加快推进松嫩平原、三江平原农业综合开发试验区建设，建设国家可靠“大粮仓”。按照充分吸纳就业、综合利用资源和发展接续替代产业专项资金的要求，谋划一批转型项目，尽快形成新的主导产业。
进一步调减国有重点林区采伐量，继续实施天然林保护等生态保护工程，把大小兴安岭林区生态保护与经济转型纳入国家战略。我省继续全面推进集体林权制度改革，稳步推进伊春国有林权改革试点。加强松嫩天然草场和全省黑土区水土流失综合防治、湿地保护与恢复、沙化土地治理、矿山环境整治等生态工程建设，大力推进平原绿化。
全面振兴尚待减负
-许多企业尚未建立起规范的现代企业制度
-传统产业比重大、产业链短、精深加工度低
-粗放型经济增长方式还没有从根本上改变
我省老工业基地振兴五年释放出勃勃生机，但仍然是阶段性成果。国家发改委东北振兴司司长文振富来我省宣讲时指出，“体制机制性矛盾、结构性矛盾、可持续发展矛盾”是制约东北老工业基地发展的三个深层原因，有待解决。
体制机制性矛盾亟待进一步破解。尽管我省国有企业改革工作取得很大进展，但许多企业尚未建立起规范的现代企业制度，相当部分国有企业历史包袱沉重，机制不活。无论是企业的生产经营，还是社会资源的配置，市场化程度仍然不高。改制企业仍然存在一些遗留问题，厂办大集体改革试点工作进展缓慢。
结构性矛盾仍然突出。我省长期存在的传统产业比重大，产业链短，精深加工度低等问题仍存在。装备制造业的自主创新能力、系统集成能力和成套能力有待进一步提高，原材料工业精深加工度低。新兴产业发展不快，现代生产性服务业发展慢。国有经济比重依然较大，非公有制经济发展不充分。我省地方国有及国有控股大型企业不足70家，在全国具有比较优势的特大型企业还很少。
可持续发展矛盾仍存在。粗放型经济增长方式还没有从根本上改变，节能减排压力大。森林、湿地和黑土地保护等生态建设亟待加强。众多资源枯竭型城市可持续发展能力较弱，接续替代产业发展缓慢。
在国家新的政策支持下，我省振兴老工业基地站在新的起点上。随着各项实施意见的落实，老工业基地将在应对国际金融危机中实现新的振兴，形成具有独特优势和竞争力的新增长极。
