东北网12月17日讯 1995年，兰西县向全县百姓借款1323万修路，承诺3年还款，可14年过去了欠款依旧没有还。记者从兰西县政府获悉，近日，兰西县政府向全县人民发布了《关于兰肇路借资还款实施方案的通知》。通知要求，钱款由县财政局在2010年1月末拨付完毕，2月10日前完成检查验收。目前，共确定87个发放单位，现已进入审核阶段。

　　本报在2008年5月曾对兰西县政府向百姓借款修路，13年未还款一事进行了详细报道。1995年，兰西县委、县政府决定大修改建兰肇公路，由于县财政没钱，便决定向社会借资。县领导承诺：“3年内利用所收车辆通行费一次性偿还”。为此，县政府制定了具体的借资标准：机关、企事业单位的科级干部每人400元，副科级300元，职工200元，农村教师200元，农户每户130元，个体工商户100元。1995年4月，兰西县政府以此标准开始逐人、逐户收钱，借资范围几乎囊括了全县47万人口。据兰西县退休干部董占林介绍，虽然在名义上是借资，但老百姓大都不是自愿的，单位职工的借款直接从工资中扣除，个体工商户的借资款则由工商部门收取，个体工商户不交，工商部门不予年检。

　　1996年，兰肇公路如期建成收费。1999年5月，到了兰西县政府承诺的3年还款期，但还款一事根本没有迹象。对此，董占林多次向县政府询问还款事宜。2005年，兰西县交通局出具一份《关于兰西县长江乡董占林反映政府借资修路问题的情况报告》的答复函，对于借资一事是这样解释的：“……向社会借资1323万元，其中向农民借资936万元。当时工程队垫付资金500多万元，目前尚欠工程款100多万元，故向农民借款暂未还。”另一份“兰政发200424号文件”则说明了收费的去向：“1996年10月至2003年末，兰肇路收费站共收取通行费793.64万元，已偿还工程款78万元。最好的年份偿还能力也不足20万元，每年收取通行费要优先偿还施工单位。”

　　董占林算了一笔账，按文件中提到的还款速度，至少要20多年才能把工程欠款偿还干净，农民的借资款要还清，还要至少50年。

　　针对此事，兰西县政府一位领导在当时接受记者采访时表示，该县是国家级贫困县，每年财政收入仅5000多万元，然而开支却达1亿多元，县财政只能保工资，无力偿还借资。

　　今年10月17日，兰西县人民政府办公室下发了《关于兰肇路借资还款实施方案的通知》。按照国家取消收费还贷二级路收费站的有关精神，国家出台了偿还筑路借资实行国家和地方各承担50%的政策。此次还款共确定87个发放单位，每个乡镇为1个发放单位，一些职能部门为1个发放单位，如交警队负责个体车辆借资的统计、核实和发放工作。发放工作分为5个步骤，10月20日至11月2日为统计核实阶段，11月21日至12月30日为审核阶段，12月31日至2010年1月5日为宣传公告阶段，2010年1月6日至1月30日为发放阶段，2010年2月1日至2月10日为检查验收阶段。据了解，兰西县为此成立了由副县长牵头的领导小组。

　　《通知》还要求，要确保把资金及时发放到位，不准截留、挤占、挪用、抵扣资金，以确保还款工作圆满完成，但记者在《通知》上没有找到涉及借款利息的字样。