东北网1月11日讯 “没有想到，托老所的隐患太多了，难道没有相关部门能管管吗？”自1月8日刊发《这样的敬老院托老难托心》一文后，记者接到多位大庆市民的来电。

　　随后，记者再次走进托老所，暗访其中存在的问题，也走访对全市敬老院、托老所具有直接审批、管理职责的市民政局，其调查结果令人大失所望。

　　再次暗访双心托老所问题挺多

　　1月9日，伴随着“三九”的到来，似乎又袭来一股冷气。

　　带着对老人们的牵挂，记者在寒冷中寻找着敬老院、托老所，想亲眼看看他们生活的环境。

　　当日中午，记者来到位于东风新村的双心托老所，进行了暗访。在一位工作人员的带领下，记者参观了托老所的环境。记者看到，该托老所共有3层楼。2楼约有20个房间，每间住着两三位老人，除老人的寝室、公共洗手间、洗澡间，还有老年活动室。3楼除了有寝室、公共洗手间、洗澡间，还有一间厨房。

　　记者参观了几个房间，感觉室内看起来比较整洁，卫生和室内温度也不错。记者以去洗手间为名，悄悄走进位于2楼的洗澡间，没有想到，里面却是“别有洞天”。穿过洗澡间，记者来到一个堆满杂物的屋子，看似是一间储物间。房间内，一侧墙的前面摆放着一个木头架子，上面放着很多白菜和装着香肠和青椒的箱子。

　　最让人担心的是，该储物间内不但地面沾满污垢，肮脏不堪，室内还堆放着六七个气罐。记者环顾房间一周，却没有看到任何消防器材。

　　在3楼记者发现，卫生间有个蹲位被封，门的下面露出白色袋子的一角。记者仔细一看，原来是一袋白面。为了看个究竟，记者打开被封的小门，里面堆放着多袋大米和白面。

　　市民政局开托老所“无法可依”

　　通过多日调查、暗访，记者发现，从单间设置、开设场所到消防设施等方面看，我市敬老院、托老所的现状似乎很难统一，难道没有相应的政策法规，对他们进行规范吗？为了解开这个谜，记者来到对全市敬老院、托老所具有直接审批、管理职责的市民政局。

　　在市民政局社会事务科，一位工作人员告诉记者，目前，在我市开设敬老院、托老所，以及对他们的管理工作，都处于“无法可依”的状态。

　　是什么原因造成“无法可依”？难道已开的敬老院、托老所都不符合规定？

　　面对记者的问题，该工作人员说，市民政局曾提出相关方面的规范、标准，但是没有通过上级部门的审批。也就是说，正式的标准不能实施，因此，市民政局对敬老院、托老所的管理只能“无法可依”。

　　那么，我市到底有没有合格的敬老院、托老所？市民应该如何判定、评价他们的资质？对此，社会事务科的工作人员说，审查合格的敬老院、托老所，民政局会颁发给他们民办非企业登记证书，百姓可以依此选择敬老院、托老所。

　　我市有哪家敬老院、托老所拥有这个证书，该工作人员回答得十分含糊。

　　那么，市民政局依照什么对全市的敬老院、托老所进行监督和检查呢？该工作人员的回答仍然是含糊不清，只是大概说出，他们是从卫生、消防等多个方面进行监管的，至于标准，很难说清。

　　乔装暗访民宅不能开设托老所

　　如市民政局社会事务科的工作人员所说，我市对开设敬老院、托老所的资质等还没有相应的规范，那么，一家敬老院、托老所的成立，究竟需要哪些程序呢？记者以市民的身份，再此走进市民政局。

　　通过事先询问，记者了解到，开敬老院、托老所首先要到市政府行政服务大厅领取登记表格。

　　在市政府，记者领取了包括《民办非企业单位法人登记申请表》在内的近10份表格。

　　在这些表格中，多数是对申请人个人情况的审查表，几份是对开办场所等硬件条件的审查。

　　表格中指出，养老机构一个床位不得小于5平方米，还应提供消防安全合格证明。同时，申请成立民办非企业单位需要提供验资报告，最低注册资金为10万元。但开设场地的面积、位置，内部设施等条件，表格中没有明确写明。

　　为了解相关的资质，记者再次来到市民政局。在民间组织管理科，当记者提出要在民宅开设敬老院、托老所时，工作人员表示，这种行为是绝对不允许的，一旦发现敬老院、托老所开设在民宅，他们将依法予以取缔。

　　当记者询问还有什么具体要求时，对方称，他们可以先去看看场所，然后再决定是否审批。通过在社会事务科、民间组织管理科的询问，记者也没有得到开设敬老院、托老所的具体规定。

　　市民呼吁托老机构应依法开设

　　敬老院、托老所室内环境脏、乱、差，不同程度存在消防及饮食卫生等安全隐患……面对这样的敬老院、托老所，很多市民提出了疑问。

　　如果依法取缔了“黑”敬老院、托老所，那么，已经具备民办非企业登记证书的场所，是否应该得到相关部门的监督和管理？

　　鉴于我市没有相关方面的规范，市民呼吁，相关主管部门应该针对我市的具体情况，制定相应的监督和管理的规范，这样才能保证敬老院既能托老又能托心。