东北网1月21日讯 在20日召开的哈尔滨市十三届人大四次会议上，市人大常委会主任石忠信所作的市人大常委会工作报告，处处体现出为民依法履职、促进科学发展的理念，令与会代表精神振奋。

　　地方立法更加科学民主

　　【报告摘登】地方性法规必须延伸触角、拓展领域，以改善民生为重点加强社会立法。

　　【解读】2010年，市人大常委会将制定《哈尔滨市机动车尾气污染防治条例》，修订《哈尔滨市城市道路管理条例》、《哈尔滨市城市节约用水条例》，继续审议《哈尔滨市磨盘山水库水源地保护条例(草案)》。

　　为加大科学立法、民主立法力度，将通过完善立法听证制度、开通立法热线电话、设立立法在线专栏，发挥24个地方立法联系点的作用，扩大公民对立法的有序参与，进一步增强立法的针对性；拓展委托立法的渠道，进一步增强地方立法的实效性。

　　创新监督形式注重监督实效

　　【报告摘登】重点运用专项审议和工作评议等监督形式，把敢于监督和善于监督紧密结合起来，把全面监督与重点监督紧密结合起来，督促“一府两院”依法行政、公正司法。

　　【解读】2010年，市人大常委会将加强对专项工作的审议，包括政府关于大项目、城乡一体化建设、医药卫生体制改革及城市公共交通规划实施和编制等情况。认真组织开展执法检查、视察和调研活动。积极探索行使决定重大事项权的途径，进一步明确重大事项范围、决定重大事项的原则、程序和具体要求，促进行使重大决定权逐步走上制度化、规范化轨道。

　　以民主促民生维护群众利益

　　【报告摘登】解决民生问题的根本路径在于落实群众的知情权、参与权、表达权与监督权，扩大公民有序的政治参与。

　　【解读】市人大常委会要针对当前就业、物价、房价、医疗等与群众切身利益紧密相关的民生问题非常突出的实际，建立健全了解民生、掌握民意、反映民愿的民主工作机制，问情于民、问需于民、问计于民，以民主的方式、民主的程序、民主的力量，促进就业和再就业工程实施、社会保障安全网建设、农村泥草房和城市棚户区改造、路桥建设等问题的解决，使民主成为改善民生的重要保障，成为维护群众切身利益的根本动力。