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政协委员关注出行:人性化整顿管理出租车冬季运营
2010-01-25 10:38:06 来源:黑龙江日报  作者:
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  疏解停车难统筹管理停车设施

  移戈(好又多量贩黑龙江省区域负责人)

  哈尔滨市中心商业区域因缺少大型公共停车场,停车供需矛盾十分突出。建议成立市级停车场管理办,将全市停车设施统筹管理,改变停车场目前分散经营、多家管理、经营秩序混乱且无法可依的状况,加快停车场地方性法律法规的立法进度,规范管理。同时应大力发展停车经济,把停车空间向纵深发展,如建设功能专一的多层停车楼、设置立体多层停车位。

  目前哈尔滨市限制路段只是在路段开始处设立指示牌,同路段其余部分基本就看不到警示,这就对新增加的限制路段不是在该路段口进入的车辆造成了极易违章闯入的困扰。建议相关部门对哈市所有限制路段根据距离和路况适当合理增加同一路段的指示牌的数量,并且重点关注新设有限制路段;盘查所有易发交通事故的路段,根据实际情况适当增加夜间可视清晰的指示标牌的数量,通过指示标牌有效降低交通事故的发生率。加强对隔离护栏装拆的管理力度,更加有效的规范交通秩序。

  加大对驾校的监管力度,保证驾驶证考核的真实有效性。哈尔滨市从2009年下半年开始全面整顿驾校,取得了初步成效。建议对驾校的管理要持久不松懈。驾驶员的整体素质得到了提高,定会促进哈尔滨市交通的良性发展。


  巧解管理难人本化建设交通设施

 

  王歌雅(黑龙江大学法学院民商法教研室主任)

  交通秩序既是社会秩序的重要组成部分,又是经济发展、社会安全的命脉。为确保社会秩序的稳定,加强交通秩序整顿,是减少交通肇事、促进民生安全的重要举措之一。

  首先,加强出租车行业文明驾驶、规范驾驶的监督管理。以省城哈尔滨为例,出租车违章驾驶、争抢乘客、疯狂驾驶、拒载合乘等现象较为普遍,严重影响了市内交通秩序的稳定。为此,必须加强出租车行业文明驾驶、规范驾驶的监督管理,提升出租车行业的职业操守,将追求经济效益与安全运行有机结合起来。

  其次,加强道路交通设施的人本化建设。黑龙江省地处寒温带,每年约有五个月的冻土期。自11月初,大范围的降雪成为道路交通安全的隐患。基于路面结冰引起的交通事故以及铺设的瓷砖雪后极滑引起的行人摔倒、摔伤的比例大幅度提升。为避免季节性的交通事故和人身伤害事件的增多,我省道路交通设施应增强防滑性设施的安装以及防滑瓷砖的铺设,避免人车伤亡事故,促进人本精神的弘扬。

  再次,加强公交车行业以旧换新、安全运营的规范管理。以哈尔滨为例,有些线路的公交车内部设施残破,营运时黑烟缭绕。上述状态的存在,既有损乘客的健康安全,也有损市容、市貌的和谐整洁。为此,须加强公交车以旧换新的监管力度,确保民众的乘车安全。同时,还要加强公交车司机安全运营的规范管理,杜绝在非站台停车、疯狂驾驶以及车内无报站系统、报站系统不启用等现象的发生,增强民众的乘车安全。


 

  试解打车难人性化整顿管理出租车冬季运营

  李晓陵(黑龙江中医药大学附属第一医院CT磁共振科主任)

  进入冬季,哈尔滨市的打车需求量剧增,出租车种种运营违规现象再次凸显。外地客人和哈尔滨市民在寒风中屡屡受拒打不着车,既给游客及市民出行带来不便,更有损于哈尔滨的形象。

  建议

  专门设立违规出租车整顿治理机构,简化投诉程序。对出租车拒载等违规行为的专项整治进行部署,鼓励游客、市民对违规行为随时投诉,投诉电话醒目可见;出租车套牌现象,建议由司法部门处理,一经查实,严惩不贷;对乱收费、宰客行为,严打严罚;对随意抢道、随意停靠的出租司机按交通法规治理;严禁出租车强行拼车,乘客随时举报违规司机。

  规范出租车错时交接班制度。规定每天的7:00~8:30、16:30~18:30两个时间段,禁止出租车交接班。凡在这两个时间段以交接班为由空载的出租车,一律视为拒载。

  制定保护出租车及驾驶员利益的方案。哈尔滨地处高寒地带,根据出租车运营成本制定冬季收费标准,并和油价挂钩,加收等时费;严格执行国家有关出租车收费的政策规定,清理各种不合理收费,从根本上解决出租车的违规拼车、拒载和随意加价行为。

  改善城市交通环境。政府相关部门加大道路拓宽修建力度;冬季及时铲除冰雪路面,保证主干道路畅通;气温降至-20℃以下,暂停使用乙醇汽油,确保路面无冰或少冰。

  创建文明行业活动,评选服务楷模。同时加快出租车行业工会组建步伐。最大限度地把出租车行业从业人员组织到工会中来,及时了解他们的合理诉求,帮助企业和从业人员解决实际困难。


 

 

  缓解乘车难公交车享有道路优先通行权

  周威(哈尔滨商业大学设计艺术学院)

  城市公共交通是城市基础设施的重要组成部分,公交优先是城市经济发展、社会进步的需要。近年,私家车、出租车数量虽然不断增多,但公交车仍是普通市民主要乘坐的交通工具。公交优先是指城市客运交通以大容量、快速度的公交系统为主,其它交通工具为辅,它是快速分流人群,方便市民出行,减轻道路压力,缓解城市交通拥挤的最佳途径。

  建议

  提高哈尔滨市冬季公共交通服务水平。公共交通企业要科学调度车辆和编制运行图,加大行车密度,及时疏解客流,缩短乘客等候时间。要加快车辆更新步伐,积极选用安全、舒适、节能特别是冬季可取暖、保暖的车辆,淘汰环境污染严重、技术条件差的车辆。适当延长冬季汽车营运时间,更好地为市民提供方便。

  政府加大扶持力度。要将发展城市公共交通纳入公共财政体系,统筹安排,重点扶持。对城市公共交通因价格因素造成的政策性亏损,财政应给予补贴。对公交企业负担的社会公益性服务,如老年人、军人、残疾人等免费乘车以及政府指令性服务等所造成的收入减少,财政补贴应给予补偿。对公交规划、交通综合换乘枢纽、站场建设、车辆更新和设施装备的配置等要提供必要的财政支持。

  大力推广公交IC卡的应用,调整客运价格。对市民所持IC卡公交消费给予较大折扣。保持低票价和低成本的优势,最大限度地吸收客流,提高公共交通工具的利用率。

  建立快速公交通行系统。在道路许可情况下,规定公交车辆享有更多的道路优先通行权。调整公共交通车辆与其他社会车辆的路权使用分配关系,提高公共交通车辆运营速度和道路资源利用率。

  提高哈尔滨公共交通服务质量。要加强对公共交通场站、车辆、设施装备等的维护保养,提高公交车驾驶员素质,为群众创造良好的乘车、候车环境。

  科学编制公交规划,加强城市交通换乘枢纽建设。将公共交通站点和配套设施纳入旧城改造和新城建设计划。新建居住小区、开发区、大型商场等工程项目建设要将公共交通站点作为配套建设的内容,随着城市的发展,原城市公共交通网应做适当的调整改造,适当延长某些已有线路;建立换乘枢纽中心,引入各种交通方式,使群众方便快捷换乘。

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责任编辑:王凌霞