省政协委员曲伟。东北网记者 顾硕摄

　　东北网1月25日讯(记者 顾硕)省委经济工作会议提出，黑龙江省将着力建设八大经济区。其中，建立东北亚经济贸易开发区举足轻重。为此，省政协委员曲伟建议，把我省建成国家级东北亚经济贸易开发区，应唱“九步曲”，即明晰一个总体思路，打造五个全国最大，建设三个全国一流。

　　明晰一个总体思路

　　“全面提升我国在东北亚乃至亚太地区经贸合作中的战略地位，促进东北亚地区成为世界经济发展中的火车头，成为在世界经济新格局中的新亮点。”省政协委员曲伟高瞻远瞩。

　　曲伟建议，要全面落实提升沿边开放的战略部署，努力抢抓发展与东北亚国家区域合作的战略机遇，积极应对金融危机和经济衰退的严峻挑战，依托我省地处东北亚腹地中心的区位优势，发挥我省与东北亚经贸合作的巨大潜力，把我省打造成我国发展与东北亚区域合作功能完备的核心区、超前发展的示范区和占居主要地位的先导区，带动加快东北振兴步伐。打造五个全国最大

　　——打造全国最大的能源战略储备基地。我省是我国第一石油生产大省，也有条件成为全国最大的石油等能源战略储备基地，俄罗斯已与我国签订了未来通过石油管线经我省每年进口3000万吨原油的协议，加上通过陆路运输和铁路运输进口的原油年进口量有望达到4000万吨，在俄石油价格暴跌的时期我省还可以通过相应减产大庆石油，实现资源战略储备和进口战略储备的双重保障，成为国家靠得住、用得上且能够保障我国石油安全和可持续发展的能源储备战略基地。

　　——打造全国最大的境外森林采伐和粮食生产战略基地。挖掘俄罗斯森林每年过熟林生长量大于采伐量2-3亿立方米的潜力，组织我省实施大小兴安岭生态保护工程富余的几十万的林业工人和上千万立米的采伐能力，成规模购买俄罗斯森林的开采权，成建制参与俄罗斯森林采伐。利用我省富余的上百万农业劳动力，参与俄远东地区数千万公顷闲置耕地的承包开发，可以形成年产上千亿斤商品粮生产能力。只要国家给予必要的扶持，我省就能够实现建设全国“两个最大”后备基地的目标。

　　——打造全国最大的绿色有机食品出口加工基地。发挥我省绿色食品基地面积(5000万亩)和产品总量(700万吨)居全国第一位的优势，利用东北亚国家市场空间巨大、消费能力旺盛的客观条件，我省采取大力招商引资、引进技术的举措，实施大项目、大品牌带动战略，可以建成中国最大、世界一流的绿色有机食品出口加工基地。

　　——打造全国最大的引进俄日韩先进技术的产业化基地。发挥我省地处东北亚国家中心区域和科技人力资源比较丰厚的双重优势，引进俄罗斯的高新技术、日本的制造业技术和韩国的电子技术，采取自主创新、引进创新和集成创新相结合的方式，实现多国高新技术的本土化和产业化，形成全国最大的引进俄、日、韩高新技术的产业化集群，构造我省面向世界的产业竞争新优势。

　　——打造全国最大的沿边开放自由贸易区。顺应区域经济一体化、贸易自由化的潮流，借鉴国际、国内相关国家与地区建设自由贸易区的成功经验，特别是中国与东盟国家建立自由贸易区的先行一步的成熟做法，发挥我省边境线长、口岸众多的比较优势，在我省沿边开放经济带基础上，打造点、线、面相结合且具有零关税、自由港、保税区为主要特征的双边或多边的自由贸易区，吸引中国和世界500强企业更多地加盟创业，增强我省国家级经济贸易开发区的活力、魅力和吸引力。建设三个全国一流

　　——建设全国一流的连接东北亚的贸易大通道。抢抓国家加强交通运输基础设施建设的重大机遇，实施我省铁路高速化、公路高等化，强化由中心城市向沿边开放带延伸的大通道建设。同时，加强经由我省内江、界江进入日本海的江海联运通道建设，加强经由我省内陆向东北亚国家进出口陆路联运通道建设，为发展我国与东北亚国家经贸合作提供便捷、高效、可靠的运能支撑。

　　——建设全国一流、面向东北亚的沿边开放城市集群。发挥我省沿边开放口岸众多的比较优势，着力打造黑河、抚远和绥芬河三个重点城市为代表的边境口岸城市集群，实行铁路、公路、水路和空港建设向沿边口岸城市倾斜的政策，形成出口企业向加工基地集中、加工基地向口岸城市集中，构建具有产业竞争优势、辐射带动能力较强的口岸城市集群，以此带动全省沿边开放的战略升级。

　　——建设全国一流的对俄日韩劳务培训输出中心。发挥我省对俄、日、韩输出劳务成本较低、外语人才较多的比较优势，挖掘富余劳动力逐年增多的巨大潜力，通过创办全国最大的对俄及对日、韩劳务输出基地，以及高层次复合型人才培训基地，支撑我省更多地向俄、日、韩输出劳动力，建设劳务输出大省和服务外包大省。