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王建国纵火后被抓获。鲁明 摄 |
黑龙江新闻网讯 28日，全省重性精神疾病管理治疗工作现场会议在大庆召开，记者从会上了解到，为了完善对精神分裂症等重性精神疾病的防治和管理机制，今后黑龙江所有社区医院和乡镇卫生院等城乡基层医疗卫生机构都将免费为全体居民提供重性精神疾病管理服务，包括定期随访、监督服药等。另外，黑龙江省将建立健全由各地市主管领导任组长，卫生、民政、公安、司法、教育、社保、财政以及残联等部门和团体组成的精神卫生工作领导小组，统筹安排精神疾病患者治疗、康复、就业、收养和福利待遇等问题。
黑龙江精神疾病人群约54万
据省卫生厅副厅长王国才介绍，目前我省患精神疾病人群约54万人。同时，精神疾病的患病率仍居高不下。由于目前很多精神病患者没有经济能力长期住院治疗，所以很多都散落在家中或者社会上，因此，中央财政提供专项经费686万元在全国实施重性精神疾病管理治疗项目，简称为“686项目”。
我省自2005年起开始执行这一项目，分别在大庆、牡丹江市、哈尔滨和鸡西市开展项目工作。截至去年底，该项目对重性精神病人建档立卡5900例，免费住院263例，免费给药1350例，解锁12例。
家居重患每年接受4次随访
虽然686项目对一些重性精神病患者进行了管理和治疗，但记者了解到，由于经济原因，这些得到治疗的重性精神病患者只是一小部分。
为了让更多的精神病患者得到关怀和治疗，国家安排了中央资金，支持我省建立1个省级、13个地市级以及农垦系统的精神卫生专业机构。建立健全以精神疾病专科医院为主体，综合性医院为辅助，疾控中心、社区卫生服务机构、乡镇卫生院为依托的精神卫生综合服务体系和网络。今后各地城市社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院、村卫生室等城乡基层医疗卫生机构将免费为全体居民提供重性精神疾病管理服务。包括对辖区内诊断明确、在家居住的、以精神分裂症为代表的重性精神疾病患者进行登记管理；在专业机构指导下对纳入管理的、在家居住的重性精神疾病患者进行每年至少4次的随访，每次随访的主要目的是提供精神卫生、用药和家庭护理理念等方面的信息，督导患者服药，防止复发，及时发现疾病复发或加重的征兆，给予相应处置或转诊，并进行危机干预。
专家呼吁我省出台《精神卫生条例》
卫生部公布的数据表明，我国目前精神疾病患者约为1600万，还有约600万癫痫患者，精神疾病在我国疾病总负担中排名首位，约占疾病总负担的20%。
在全国各地，重性精神病患者肇事肇祸都已经成为一个不可忽视的社会问题。但由于各种原因，我国目前尚未进行精神卫生方面的立法。为此，不少城市纷纷拿出办法来对这一群体进行管理，其中不乏先进的经验和做法。上海、杭州、宁波等地先后颁布了《精神卫生条例》，武汉市、四川省等也将于今年出台自己的《精神卫生条例》。
专家呼吁，我省也应借鉴各地的先进经验，尽快出台自己的《精神卫生条例》，真正解决精神病患者管理、治疗的难题。
回放
事件 1
纵火70余次造成两人死亡
1月20日午夜23时20分许，哈市道里区买卖街1号一招待所楼顶起火；21日凌晨1时30分许，道外区大保定街42号一棚户区起火……
据哈市道里消防大队马景波大队长介绍，20日午夜至21日凌晨，先后发生在道里、道外两区的三起火灾已经确定为纵火，纵火嫌疑人王建国患有间歇性精神病，是一名纵火惯犯。2005年3月至2009年8月，他在哈市道里、南岗、道外等地实施纵火犯罪70余起，并造成两人死亡。
事件 2
刺死病区患者家属
25日早7时许，哈市第一专科医院住院部第七疗科病房内发生了一幕惨剧，一个精神病患者突然发病，该病区一名女患者家属被该患者猛刺数刀，之后抢救无效死亡。
26日，有关部门对患者王某进行了司法鉴定。在鉴定中专家询问得知，王某回家后偷偷将一把水果刀藏在了鞋里，然后带入了医院，最终导致惨剧发生。
事件 3
半夜楼道里放火
2009年8月6日凌晨，哈市道外区新乐小区19栋2单元一名精神病患者在楼道内放火，虽没造成居民伤亡，但将楼道内多条电线烧坏，导致停电。
放火的女子刘某今年53岁，十多年前因受刺激精神失常，病情时好时坏。
事件 4
儿子杀死亲娘
2009年4月17日，哈市香坊区幸福乡60岁的李丽蓉(化名)被精神病发作的儿子赵小海(化名)杀死。经司法鉴定证实，赵小海实施犯罪时正处于发病期。(以上为警方提供案例)
数据
哈市第一专科医院法鉴科：
去年受理近300起精神病鉴定案
哈市第一专科医院法鉴科承担着哈市大部分精神病患者肇事后的精神疾病司法鉴定工作。
27日，记者从这里了解到，2009年该科共受理了近300起精神病鉴定案件，其中80%都是抢劫、杀人、纵火等恶性刑事案件。
哈市精神卫生防治办：
哈市重性精神病患者有16万
哈市精神卫生防治办公室相关负责人告诉记者，哈尔滨重性精神病总患病率在1.63%左右，重性精神病患者已达16万人，哈市市区内有5万人。“有些家庭因为不懂卫生常识或者碍于情面，相当一部分精神疾病患者还不在掌握之中，实际上的数字要超过16万。”这位负责人强调说。
哈尔滨市精神卫生防治办公室有关人士说，在掌握的700名重性精神疾患中，从未治疗者111人，这些人多集中在农村，或者城乡结合部。
借鉴
杭州：受害人可申请补助
由精神病患者引发的案件，受害人都十分委屈。因为精神病患者在发病期间肇事肇祸不承担任何责任，而很多监护人也由于长期照顾病患导致家庭贫困，也无力承担赔偿。
2007年3月1日，杭州市正式颁布了《杭州市精神卫生条例》。其中就针对这一问题作出了规定。杭州市的做法是，精神疾病患者在发病期间给他人造成人身伤害和财产损失其本人及监护人均无力承担赔偿责任的，受害人可以向市、区县人民政府申请适当补助。
上海：禁止遗弃精神病患者
记者从哈市精神卫生防治办公室了解到，哈市有近三成的精神病患者缺少科学护理，甚至被家人遗弃，这也是导致重性精神病患者肇事的原因之一。
上海出台的精神卫生条例就对精神疾病患者权益的保护作出了规定，禁止歧视、侮辱、虐待、遗弃精神病患者；禁止非法限制精神疾病患者的人身自由；未经本人或其监护人同意，任何单位或个人不得公开精神疾病患者及其家属的姓名、住址、工作单位、肖像、病史资料以及其他可以推断出其具体身份的信息等。
