东北网齐齐哈尔2月10日讯 国家要求，在2020年之前，新农保要基本实现对农村适龄居民的全覆盖，而新型农村社会养老保险试点县——依安县的农民要比其他后覆盖的地方早享受待遇10年。同样高兴的还有其他县(市、区)的农民，用他们的话说：“不为别的，就为了咱农民养老有了盼头。”
养老有了进一步保障
过去，齐市农村也有社会养老保险。然而随着农村家庭规模不断缩小，农村老年人口不断增加，大量中青年劳动力外出务工，老年人平均寿命延长，患病率、伤残率上升，自理能力下降，导致子女赡养压力增大，家庭养老面临挑战。现行的五保户和养老院制度，对农村集体经济依赖性较强，随着农村集体经济全面萎缩，集体养老保障功能已经严重削弱。
新农保政策的实行，就是为了探索出农村养老办法，从而建立一套新的养老体系，逐步使60岁以上的农村老年人每年至少增加收入660元，可以进一步改善农村居民生活水平。
为适应农村居民收入较低、差异大且不稳定的特点，我省出台了新农保的缴费标准，目前，设一年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，参保人每年可自主选择一个档次缴费，但最多不超过1000元。参保人应每年缴费一次，至60周岁止。新农保制度实施时，已年满60周岁、未按月享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以直接按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费。
农民参保政府补贴
新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。由于新农保是一项社会保险制度，个人缴费是享受待遇的前提条件。除新农保制度实施时已经年满60周岁的农村老年居民外，参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。由于农村土地集体所有，农村集体经济组织收入为其成员所共有，村集体有责任为本村农村居民养老保障提供经济支持。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织和个人，特别是村集体经济改制后的经济组织为参保人缴费提供资助。原则上补助每名参保人每年最高不超过1000元，对每名参保人的累计补助不超过4万元；超过标准的，由试点县(市、区)汇总后上报省人力资源和社会保障厅、省财政厅审批。
而新农保最大的优惠政策是政府对农村居民参保给予补贴。政府补贴分为两部分：一是我省基础养老金定为每人每月55元，全部由国家财政承担，根据年度计划按实际人数拨付。二是农村居民参保缴费时，地方财政为参保人按照年缴费100元补贴30元、200元补贴35元、300元补贴40元、400元补贴45元、500元补贴50元标准进行补贴，选择500元以上档次的，财政补贴不再提高。对农村重度残疾人等缴费困难群体，地方政府应代其缴纳部分或全部最低标准的养老保险费。
基础养老金适时调
目前，齐市农村社会养老保险分为常规保险、义务兵保险、子女保险、婚龄保险、其他一次性保险等5类，以常规保险为主。参保农民享受养老金年龄男女均为60周岁。由于多方原因，实际上齐市的农保工作多年来一直处于停滞状态，具体工作只能维持在到期发放环节。而在物价逐年提高的情况下，发放的养老保险金根本无法改善农民的待遇。
新农保养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金两部分组成，可支付终身。基础养老金按月支付，我省定为每人每月55元。国家将根据经济发展和物价变动等情况适时调整基础养老金水平。如果参保人死亡，无论是否开始领取养老金，其个人账户中的资金余额，包括个人缴费、集体补助等资金，可以依法继承；参保人出国定居，已取得外国国籍的，其个人账户中的资金余额，包括个人缴费、集体补助等资金，可以依法继承。但政府补贴的资金是从公共财政支出的，而且是用于参保农民个人养老保障的补贴，因此这部分余额不能继承，继续用于其他长寿老年人的养老金支付。
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●保险关系的转移。新农保的参保人跨地区转移，可将其保险关系及个人账户资金转入新的参保地。按新参保地有关标准核算，享受相应待遇。转入地尚未开展新农保试点的，可将其保险关系暂存于参保地，待条件具备时再转移。●与老农保制度的衔接。新农保试点启动时，原已参加了老农保、年满60周岁且已开始领取养老金的参保人，继续领取原个人账户养老金，享受新农保基础养老金。已参加老农保、未满60周岁的参保人，应按新农保的缴费标准继续缴费，开始享受政府补贴。老农保个人账户资金转入新农保个人账户，达到60周岁时，享受相应待遇。试点县(市、区)在妥善处理老农保基金债权问题的基础上，探索将老农保基金全部归并到新农保基金管理的办法，最终撤消老农保基金财政专户，实现老农保制度向新农保制度的顺利过渡。●与其他保险制度的衔接。新农保与城镇职工基本养老保险等其他养老保险制度的衔接办法以及与被征地农村居民社会保障、水库移民后期扶持政策、农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障制度等政策的配套衔接，按国家有关规定执行。已参加农村计划生育养老保险的，参加新农保享受相应待遇时，不影响其继续享受原保险待遇。
