省委省政府听取全省交通建设情况汇报

省委省政府听取全省交通建设情况汇报强调
一鼓作气 攻坚克难 全力抓好交通项目建设
吉炳轩主持会议并作重要讲话 栗战书等出席会议

        东北网2月27日讯（黑龙江日报记者焦明忠 东北网记者 印蕾）省委省政府27日听取全省交通建设情况汇报。省委书记吉炳轩主持汇报会并作重要讲话，他强调，各地、各部门要站在我省经济社会发展全局的战略高度，充分认识实施现代交通网络建设工程的重要性，抢抓机遇，通力合作，紧紧扭住交通项目建设，保质保量地完成公路、铁路、机场等工程建设任务，为全省又好又快、更好更快发展打下良好的基础、创造良好的条件。

       栗战书、杜宇新、杜家毫、刘国中、王玉普、张秋阳出席汇报会并发表了意见。省交通运输厅、发改委、林业厅、农垦总局、森工总局、哈尔滨铁路局作了工作汇报。

       2009年，全省交通战线广大干部职工坚决贯彻落实省委省政府关于建设现代交通网络工程的决策部署，上下一心、奋力拼搏，勇担重任、攻坚克难，夜以继日、加快建设，全省交通建设进展顺利、速度很快、成效显著，特别是公路建设三年决战取得了重大胜利，为推进“八大经济区”和“十大工程”建设、保持全省经济平稳较快发展作出了重要贡献。交通项目前期工作取得重大进展。2009年是我省有史以来交通项目前期工作数量最多、任务最重、时间最紧、难度最大，同时也是成效最为显著的一年。交通建设规模实现了历史性突破。2009年开工建设高速公路近3000公里，占全国开工高速公路1.6万公里的19%。交通项目建设投资大幅度增长。2009年完成公路建设投资338.7亿元，占全省固定资产投资的6.77%，直接拉动全省GDP增长0.46个百分点，直接和间接提供就业岗位130万个。交通建设资金和用地得到有效落实。公路建设1100亿元投资全部落实。确定铁路项目30个，计划投资约2400亿元，成为投入比例较高、推进速度较快的省份之一。加快交通建设的积极性空前高涨。我省交通建设得到了全省广大干部群众的积极拥护，得到了各级党委政府的大力支持，得到了国家有关部委、金融机构的鼎力相助，各方面支持公路建设的热情很高，加快交通建设的决心和信心很足，形成了各方面合力推进交通建设的良好局面。

        吉炳轩在讲话中强调，实施现代交通网络建设工程，是省委省政府做出的重大决策，具有重大的政治意义、经济意义和战略意义。能不能把这场攻坚战打实打好打赢，今年是非常关键的一年，既面临难得的机遇，也面临巨大的压力。必须按照既定的目标，坚定不移地抓好推进落实，确保全面完成各项任务。要着力抓好项目落实。对定下来的项目必须明确责任主体、明确工作任务、明确推进时限、明确奖惩措施，按照既定的目标，倒排工期，集中力量，力争及早开工、按时开工，一个一个抓好落实，确保各项任务按时完成。要着力抓好工程进度。要下大力千方百计抓进度、抢进度、保进度。要进一步完善施工组织设计，组织施工单位科学编制施工计划，早开工，晚收工，抓紧有利天气大干快干。要科学组织施工，合理摆布各分项工程进度，运用平行作业、流水作业、交叉作业等施工方法，强化施工节点控制，确保完成或超额完成年度工作量。搞好工程建设形势预测分析，在人员、资金、设备、材料、管理等方面及时进行调度调整，尽可能把工程任务往前赶，为应对各种不确定因素留出余地。各地政府要落实好辖区内交通建设所需的合格石料、砂砾等地产材料料源，确保工程进度需要。要着力抓好工程质量。要把工程质量摆在更加突出位置，牢牢抓在手上，切不可有丝毫放松。质量管理要始终坚持高标准、严要求，努力建设优质工程、精品工程。要出狠招、出实招，加强全方位巡视、全过程监督、全环节检查，在源头上把质量管住管好。在质量管理上要宁当“恶人”、不当“罪人”，对不合格的监理检测人员必须清退，不合格的原料必须清除出场，不合格的节点工程必须及时发现推倒重来，不合格的项目管理人员必须调整。有关方面都要大胆监管，绝不能放过任何质量问题，不能留有隐患，不能搞豆腐渣工程、不安全工程。市地负责的项目，都要严格落实当地政府的主体责任，组织开展异地交叉监督。一旦哪个环节出现问题，必须严肃追究相关人员的责任。要着力抓好安全生产。坚持安全发展、安全建设理念，始终把安全工作放在突出位置，任何时候都不能有丝毫的松懈和麻痹。要认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强组织领导，狠抓责任落实，狠抓隐患排查，狠抓规范化作业，严格落实全员、全过程的安全生产责任制。要加强对重点时段、重点部位、重点环节的安全管理，交通、交警等部门要密切协同，切实加强边施工边通车路段的交通管理和应急管理。要开展好“平安工地”建设活动，提高工程建设现场安全监管水平，不留死角、不遗余力地遏制重特大事故发生。要加强施工作业人员特别是农民工的安全教育培训，配齐安全保障设施，切实保证施工人员人身安全。要着力抓好廉政建设。要继续坚持廉政教育、公开透明、制度约束、全程监督等有效措施，突出抓好对各级领导班子、相关职能部门主要负责人和项目指挥的监督制约，决不能建了一批项目、倒下一批干部。要加强对交通重大项目资金使用的监管，确保建设资金合理有效使用。要严格规范和实施交通建设项目的招投标制度，严防人情工程、暗箱操作。要健全完善物资采购制度，规范采购程序，做到公开透明。要强化内部纪检和审计监督，纪检部门要全程介入，对各环节把好关，确保不出任何问题。要按照中央和省委省政府的部署，深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作，探索建立预防腐败的长效机制。在加强廉政建设的同时，要制定和完善能够进一步调动广大干部职工积极性的激励办法，按照有关规定，对工程建设一线有功人员进行奖励。

        吉炳轩强调，交通建设是一项庞大的系统工程，涉及到各个地方、许多部门，一个关键环节出现问题就可能影响全局。目前，制约全省交通建设的困难和问题还不少，需要全省上下、各个方面通力合作、密切配合，采取更加有力有效的措施，奋力攻坚克难，逐一破解制约交通建设的瓶颈问题。要继续破解建设资金筹措难题。公路建设资金要按照计划及时足额落实到位。项目所涉及的各级地方政府，要高度重视，积极拓宽筹资渠道，通过加大财政投入、积极争取金融机构支持、搭建和完善省及地市融资平台等办法，千方百计落实配套资金，确保这些项目顺利实施。同时，也要通过吸引民间投资、加大招商引资等办法，采取多种措施解决资金筹措难题。要继续破解征地拆迁工作难题。公路建设的征地拆迁大部分工作已经完成，当前要做好收尾工作。各地政府要抓紧落实尚未支付的征地拆迁补偿资金，完成剩余征地拆迁任务，保证公路建设顺利进行。铁路建设今年征地拆迁任务非常艰巨，所在市县和有关部门要高度重视，加强沟通协调，尽快落实征地资金，加大征地拆迁工作力度和进度，确保建设项目按计划进度安排顺利实施。要继续破解项目前期工作难题。抓好交通建设，前提是做好规划项目的前期准备工作。公路建设方面要进一步加大工作力度，对于个别难点问题，有关部门要立足大局，以更加积极的态度，形成合力加快解决。今后几年，我省铁路建设将迎来大规模推进的高潮，工作任务异常艰巨，特别是前期工作量大，困难很多，要进一步加强有关部门的工作，按照我省与铁路部会谈时商定的意见，尽快把相应机构做实，配强配齐干部，充分发挥组织协调作用。

        栗战书在讲话中指出，经过全省上下，特别是交通系统广大干部职工的积极努力，我省交通建设取得了阶段性胜利。在惠及民生，加快全省生产要素自由流动和强化商品对外辐射，改善和优化投资发展环境，吸引外资进入，凸显同城化效应，缩短我省城乡发展差距，促进城乡一体化发展，形成以城代乡格局，体现都市经济圈的价值等方面，起到的作用是不可估量的。

        栗战书强调，当前，交通建设要坚持目标不变，决心不改，力度不减，标准不降，竭尽全力，务求实效，夺取现代交通网络建设工程的全面胜利。在具体推进中，要切实做到保开工、保进度、保质量。特别是公路建设要突出人性化的现代交通功能和建设理念，实现交通建设和社会建设的有机结合，努力建设和谐、稳定、现代的高等级公路体系。积极运用最新的科技创新成果，破解高寒地区高等级公路建设难题。要探索有利于管好交通人、管好交通事、管好交通资产的体制机制，积极借鉴成功经验，探索建立市场化的交通运营体系，盘活交通资产，整合交通资源。要形成交通建设的强大合力，确保完成今年的建设任务。

        省有关部门负责同志出席会议。