黑龙江新闻网讯 黑龙江省扩大内需政策自2008年12月实施以来，省纪委监察厅按照中央和省委、省政府的部署，切实做好对中央和省扩大内需促进经济增长重大决策部署落实情况的监督检查工作，围绕“查开工、查投向、查程序、查内容、查资金、查管理”等方面进行检查，强化监督，跟踪问效，确保了一系列扩大内需投资建设项目在阳光下运作。目前，我省扩大内需各项工程进展顺利，全省重点推进的300个大项目中，开复工231个，完成投资705.3亿元，新增中央投资对经济增长的拉动作用明显。
新增投资项目到哪里，监督检查就要跟到哪里
省委常委、省纪委书记李延芝在省纪委十届五次全会上明确提出：加强对中央重大决策部署特别是新增中央投资项目的监督检查，是促进经济平稳较快增长的重大举措，各级纪检监察机关要切实做到及时跟进、全程参与、超前预防，加强监督检查，严格执行纪律，为扩大内需政策落实提供有力纪律保障。她特别强调：新增投资项目到哪里，监督检查就要跟到哪里。
为认真贯彻中纪委有关要求，省纪委下发了《关于确保中央和我省扩大内需促进经济增长政策贯彻落实的意见》，将政策落实是否迅速到位、项目规划及立项是否符合科学发展观要求、工程项目审批和建设程序是否依法合规、项目建设资金管理使用是否规范透明、工程建设质量是否安全合格、工程建设过程中是否存在违法违纪问题等6个方面作为检查的主要内容，要求采取定期汇报、实地考察、查阅资料、个别谈话、开座谈会、征求各方意见等方式加强监督检查工作，对扩大内需监督检查工作提出具体要求。
全省各级纪检监察机关将扩大内需新增投资项目监督检查列为“政令保畅工程”重点内容，围绕“查开工、查投向、查程序、查内容、查资金、查管理”等方面进行检查。扩大内需政策实施以来，省扩大内需监督检查领导小组与财政、审计、发改等部门组成10个检查组，深入到13个市(地)、15个省直部门、50个县(市、区)，开展了3轮监督检查，对全省有代表性的286个扩大内需项目进行了检查，有力促进了项目规范建设。各地市纪检监察机关也相应采取措施，绥化市组成11个联合检查组对重点项目建设情况开展全方位的监督检查，发现并纠正工程招投标不规范、配套资金不到位、资金管理不严格、项目审批手续不完备、擅自改变建设性质等问题42个。
大兴安岭地区纪委监察局采取“三盯”、“三查”措施提高检查成效，对200万元以上的所有建设项目进行了3次集中检查、5次突击抽查。盯住资金，看资金是否及时拨付到项目单位，地方配套资金是否足额到位；盯住进度，看项目是否按时开工建设，是否形成实物工作量；盯住管理，看项目运作是否依法合规，是否存在管理漏洞。查实账，看资金是否专款专用，流向是否安全合理；查实物，看实际工程与下达计划是否一致，工程质量是否符合要求；查审批，看项目审批手续是否齐全，是否存在未批先建。
对存在问题建立台账，问题不解决不消号
省纪委副书记、省监察厅厅长庞义华在全省扩大内需第三轮监督检查工作汇报会上强调，对检查中发现的问题，要采取有效措施，督促整改落实。针对一些地方存在的项目未按时开工或进展缓慢、配套资金到位率低、不严格履行基本建设审批程序、到位资金存在安全隐患等问题，省扩大内需监督检查办公室(以下简称监督检查办公室)向全省发出通报，并下达了38份整改通知书；对2个有问题的重点项目进行重点督查；对存在问题的地方和部门要求限期整改，并对整改情况进行检查验收。
齐齐哈尔市对在棚改工作中弄虚作假、违规办理落户的3名公安干警进行立案查处，追究了纪律责任，在全市通报。对检查出的回迁户持有的32户假户口和有问题的12个低保户全部进行了纠正，为政府节约资金346万元。大庆市严肃查处了大广高速公路工程项目肇州路段抢栽抢种多要补偿问题，挽回损失近千万元。鸡西市给予收受好处费帮助他人承包工程的交通局某科副科长开除党籍、行政撤职处分。
从提高行政效能出发，服务解困办实事
我省地处高寒地区，项目建设受气候条件影响较大，施工期只有6个月。为完成中央“出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实”的战略部署，确保拉动内需投资项目尽快形成实物工作量，全省各级纪检监察机关从提高行政效能出发，督促行业主管部门简化审批程序。
哈尔滨市建立起“绿色通道”，对中央新增投资项目急事急办、特事特办。大庆市对工程项目审批环节和时限进行压缩，共减少审批环节16个，压缩审批时限102个工作日，其中，机场项目提前一年实现通航，创造了全国同类机场筹建通航的最短纪录。
监督检查办公室设在省纪委监察厅执法监察室，具体负责扩大内需监督检查工作，针对全省各地在扩大内需项目实施过程中遇到的有关疑难问题和各地反映的项目实施中遇到政策界限不清、理解不一致等问题，如县及县以下纯公益性项目的配套资金有何优惠政策，30万元以下小项目单独招投标时间长、成本高怎么办，棚户区改造哪些方面可享受有关土地优惠政策，监督检查办公室经过认真研究，根据有关法律规定编发了《扩大内需监督检查有关问题政策解答》，为各市(地)、县政府和有关项目建设单位项目实施“提速”提供政策依据。为增强针对性，监督检查办公室及时收集基层的意见和建议，不定期刊发“政策解答”。
使项目在阳光下运作，创新机制堵漏洞
为严肃纪律，坚决查处违规违纪问题，确保新增中央投资项目顺利实施。监督检查办公室制定了《黑龙江省违反扩大内需促进经济增长政策措施责任追究办法》，强化行政问责，严格责任追究。有的地方制定了《扩大内需促进经济增长建设项目公示办法》，明确规定了所有中央和省扩大内需项目必须全部公示。同时还明确了公示项目内容、刊登媒体、公示时间、举报方式和惩处措施，加大公众对扩大内需建设项目的监督力度，使项目在阳光下运作。
为加强项目管理，做到信息共享，监督检查办公室积极与发改、财政、审计等部门沟通，建立联席会议制度，设立联络员，定期通报情况；同时，还建立了扩大内需中央新增投资“项目数据库”，及时掌握各地项目建设进展、配套资金落实等情况，为监督检查工作提供保障。
密山市把确保中央和省扩大内需投资项目建设作为首要政治任务，全力推进落实，在项目建设中借鉴工程建设监理制度，实行“廉政监理”制度，全程监督，确保项目快速启动、顺利实施，确保资金和项目安全、透明、高效、依法、合规。明水县结合本地实际，充分运用和发挥纪检监察机关监督职能，对项目建设各个环节实施“全程代办制”，切实保障和推进了中央扩大内需建设项目有效实施。全县去年新上的8个项目审批时限比“代办制”实行前压缩了50%。
