黑龙江新闻网讯 在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（公开征求意见稿）发布后，如何提高教学质量、为祖国未来创造良好的教育环境等问题成了两会上的热点话题。我省出席全国“两会”的人大代表与政协委员纷纷就此展开讨论、提出建议。
高教资源也应讲求均衡
“规划纲要的出台具有特别的意义，就是期望利用10年左右时间使教育有个大的改善，实现均衡发展。”全国人大代表王树国说。他举例说，北京平均30万人口左右就有一所大学，有很多是国立大学，是中央财政掏钱资助的。受益者不应仅是北京的孩子，而是全国更多的孩子，不能让同样条件下，孩子上学的机会不均等。北京、上海孩子上学机会多，而其他地区机会少。尽管现在我们满足不了让所有的孩子上好大学，但同等参与的机会应当公平。国家在政策上要有一定的调整和约束，有相应的法律法规。
王树国说，我省虽属不发达省份，但人均办教育量超过全国平均水平，为其他省份的适龄孩子义务地提供了很多上学的机会，这些机会都是靠资金支撑着的，资金都是从省本级财政来的。而有一些GDP高、地方财政多的省份，却人均教育投入不足。国家要在落实和执行规划纲要的过程中，激励先进，鞭策落后，逐渐实现区域教育平衡，使教育资源越来越均衡，老百姓受益越来越大。
从事教育工作多年的全国政协委员赵雨森认为，高等教育应由国家来办，不应再分出省属院校、部属院校等层次。现在省属院校和部属院校的生均经费差别很大，有的省属院校生均经费一年就要比部属院校少拿1个亿。并且，省属院校与部属院校在基础设施建设和学科建设所得到的费用也很不一样，这些都将直接影响高等教育的均衡发展。
人才培养应各有侧重
全国人大代表陈承贵认为，不同类型的高校对培养人才、科学研究、社会服务三大职能应有所侧重。对于研究型大学科技创新服务要提出更高的要求，对于以教学为主的教学，尤其是地方高校则应该更多地把精力放在为地方培养应用型人才上，同时不断为地方经济社会发展解决技术难题与提供决策咨询服务。否则，对所有高校都强调自主创新，要争多少项目，出多少成果，很多地方高校会力不从心，而且把大量的精力花在这方面，收效也不会大。
陈承贵建议，国家把招生权交给高校，实行多元的自主招生，这样才能促进各级各类人才脱颖而出。学生通过入学考试，取得资格后，可以自由选择入学时间，实行“宽进严出”培养方式，国家只从宏观上管理学校。这既有利于学生按自己的兴趣、爱好选择专业，也有利于当前减轻中学生学习压力，推进实施素质教育的根本措施。
别让实践课成为空堂
目前医学毕业生的去向绝大多数是考研攻读学位和直接就业，而只有少数毕业生才进入住院医师培训基地去接受规范化培训。全国政协委员李文志建议，逐步扩大医学毕业生进入培训基地的比例，几年以后达到所有医学毕业生都必须进入住院医师培训基地接受培训。
李文志认为，医学类专业教育极为特殊的不同之处，在于它要求学生不但要学到渊博的理论知识，还要掌握丰富的临床知识。而目前调查显示，医学生实习质量明显下降，这直接影响了医疗的质量，更会引发医疗事故及医疗纠纷。分析其原因，就业困难是导致医学生毕业实习质量下降的主要因素，医学生毕业后的出路基本上集中于考研和找单位就业。这就使学生们选择放弃部分或全部实习时间，用来复习考研或是参加招聘会。
李文志说，在医学院校，有相当一部分学生从考上大学就开始设计考研的路子，甚至有的学生只注重考研所涉及的科目的学习。这些学生即使考上了研究生，也是一个“先天缺陷儿”，后天很难将补全；如果这部分学生考研不成功，再就业当医生，那可真就成为“杀手”了。取消在校医学本科生毕业当年直接考取临床专业的硕士生的规定，医学在校生毕业当年不应该直接攻读临床专业的研究生，可以攻读其他非临床专业的研究生。临床专业的研究生应该从三年规范的住院医师培养合格后的人员中招收，或从有临床经验3年的医生中招收。
农村儿童幼教费用应当减免
在刚刚公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（公开征求意见稿）中提出，要实行成本合理分担机制，对家庭经济困难幼儿入园给予财政补助。全国政协委员付刚认为，这对家庭困难儿童来说是一个福音。
长期在基层工作的付刚告诉记者，目前农村学龄前儿童接受学前教育的比例一直很低，农村儿童幼教费用应当尽快得到减免。长期以来，我国政府学前教育投入大概只占到教育经费的1.3%，而国际平均水平是3.8%，高的国家大概占到7%到11%。国家投入少意味着政府拱手将幼儿教育让给市场。另一方面，由于国家对学前教育投入少，往往还导致最需要的人群享受不到这些投入。而幼儿教育本应该是具有强烈的公益性质的，将其完全推向市场就是把教育成本转嫁给老百姓，使得幼儿教育的公益性被削弱，造成上幼儿园难、上幼儿园贵的状况。事实上，地方政府也有重视幼儿教育的成功先例，比如，海南省昌江黎族自治县作为省级贫困县，去年就率先尝试免费学前教育，希望国家也能尽快出台为农村学龄前儿童减免学前教育费用的政策。
