王巨禄：只有立体化的发展思路，才能够实现城乡一体化。

王巨禄十分关注媒体关于两会的报道。

　　东北网3月6日讯(记者 孙晓锐)“如果不加快全国800多个产粮大县城乡一体化进程，扭转粮食主产区农民收入增长缓慢的状态，农民种粮的积极性将难以持久，国家的粮食安全将会受到挑战。”经过两年多时间调研得出的结论，令全国政协常委、省政协主席王巨禄忧心忡忡。

　　正确的结论源于深入的调研。作为全国商品粮“状元省”的政协主席，王巨禄从着手调研论证这一课题伊始，便把黑龙江作为研究的基础。王巨禄说，从黑龙江的情况看，70个产粮大县中有43个财政收入不足亿元，21个还没有摘掉贫困县的帽子，60多个仍靠财政转移支付维持政府的运转。我国共有1735个县，其中800个产粮大县所产粮食就占全国总产量的78%以上，对保证国家粮食安全起到了举足轻重的作用。但这些产粮大县又绝大多数都是工业弱县、财政穷县这些产粮大县工业化、城镇化进程与其他县特别是沿海地区县相比明显滞后，城乡面貌依旧，城乡二元经济结构问题仍然十分突出。

　　“当前国家对粮食主产区提出保证粮食安全的要求越来越高，产粮大县的农民顾全大局，主动放弃按照市场经济要求选择发展经济效益高的非粮产业的自主权，把粮食生产放在首位，造成收入增长缓慢的状态难以逆转。”王巨禄说，实践证明，近几年来，国家虽然采取很多单项的政策措施，力图改变这种状态，但实效不大，城乡二元经济结构的格局仍未发生根本改变。所以，这些产粮大县的政府和农民迫切要求深化改革，加速工业化和城镇化步伐，带动实现农业现代化，走城乡经济一体化发展之路。

　　对症下药需良方。王巨禄建议，落实[2010]中央一号文件，应该把中央一号文件提到的全国800个产粮大县率先实现城乡一体化发展摆在更加突出的地位，优先纳入城乡一体化发展的试点范围。一要政府支持、多渠道、多种方式筹集资金，支持产粮大县城乡一体化发展。二要继续对产粮大县实施更加特殊的惠农政策。三要加大国家对产粮大县建设标准化高产农田的投入。四要鼓励产粮大县更积极探索多种形式的土地规模生产和农业集约化经营。五要进一步加大国家对这些产粮大县城镇基础设施建设投入的倾斜。

　　王巨禄指出，改革开放30年，我国城市化发展的格局已经发生很大变化，沿海地区和大城市周边城乡一体化发展的步伐很快。如果使全国800个产粮大县用10年左右的时间也能赶上这些地方城乡一体化发展的步伐，我们坚信全国的经济结构、产业结构和生产力布局都会发生深刻的变化，城乡居民的收入差别必将明显缩小，国家的粮食安全也将获得更加可靠的保证，我国农业现代化、工业化和城镇化进程也一定会大大地向前推进一步。