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授予“国家动漫出版产业基地”牌匾。(资料图) |
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与会领导为传媒集团电子揭牌。(资料图) |
东北网3月10日讯 (见习记者 岳云雪) 2009年,是黑龙江文化大发展大繁荣的一年。这一年,在世界金融危机的寒风中,黑龙江省文化产业异军突起,逆势上扬,成为推动全省经济发展新的增长点。深入学习实践科学发展观活动的开展以来,省委宣传部紧紧围绕中央和省委战略部署,结合战线工作特点和实际,针对影响和制约文化大发展大繁荣重点问题,以“解放思想、改革创新、文化兴省、科学发展”为主题,树立新的文化发展观,重点在推动改革、加快发展、保障群众文化权益等方面加大工作力度,扎实推动文化大发展大繁荣,取得了明显效果。
据了解,2009年,一批“龙江出品”和“龙江制作”的优秀文艺作品脱颖而出,在“五个一工程奖” “全国博物馆十大陈列展览精品奖”等重要奖项中揽金夺银;文化惠民工程大幅度推进,公共文化服务体系建设取得显著成果;伴随着《黑龙江省加快推进文化体制改革工作实施方案》、《关于推动文化大发展大繁荣行动规划》出台,文化体制改革从试点转向面上铺开;黑龙江出版集团成功转企改制、生活报传媒集团“聚沙成塔”、大庆文化产业园破茧而出、黑龙江省动漫基地快速发展……“文化龙江”再次实现了精彩跨越,开始从文化资源大省向文化强省迈进。
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全省文化体制改革工作会议召开。(资料图) |
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大庆百湖影视创意基地奠基。(资料图) |
深入推进文化体制改革
黑龙江省深入推进文化体制改革,为文化的发展繁荣营造良好的体制机制保障。坚持用改革的办法破解制约文化发展的深层次矛盾和问题。制定和完善推进改革发展的政策措施,明确深入推进改革发展的重点任务、完成时限和责任要求。出台了《黑龙江省加快推进文化体制改革工作实施方案》、《关于推进文化行政管理体制改革的实施意见》、《关于理顺全省电影管理体制的通知》等文件,围绕文化体制改革重点领域,紧紧抓住事关改革的关键环节,明确改革的路线图、时间表和责任书。大力推进国有经营性文化单位转企改制,加快培育文化市场主体。
大力推进省出版总社、哈尔滨出版社、省直图书音像出版发行单位、各级电影发行放映单位、演出中介机构等转企改制;推动省出版集团、省图书音像发行集团、龙江传媒有限责任公司、哈尔滨出版社有限责任公司等完善法人治理结构,建立现代企业制度;推进了艺术表演院团的结构调整和资源整合,全省专业艺术表演团体由2001年的94个撤并整合为目前的84个,杂技团转企改制工作取得重大进展,各级国有文艺演出院团改革架构基本形成;采取“7+1”模式,成立省、市两级报业战略联盟,组建生活报传媒集团,优化报业资源配置,壮大省市两级报业规模与实力;探索推进以省电视台《都市频道》为试点的广播电视制播分离改革,为广电系统制播分离改革奠定基础。截至2009年年底,全省共有168家单位实现转企改制。
加大公益性文化事业单位改革力度,文化事业呈现出新的发展态势。黑龙江广播电台全面推进内部人事制度改革,通过创建主持人工作室和推行自主竞岗、择优聘用、以岗定薪、绩效考量等方式,扩大了“龙广”品牌影响力。2007年,与海南三亚广播电台合作开办“天涯之声”广播,实现了跨地区经营。省图书馆理顺内设机构,整合业务流程,规范服务行为,推进岗位交流,改革了工作运行机制,增加了政府信息公开免费查询、承办“龙江讲坛”、建设流动图书馆、延长开馆时间等服务项目,服务质量和服务水平显著提高。2008年,接待读者近136万人次,办理读者借阅卡片3.45万张,比2007年分别增长了121%和83%。四是文化管理体制改革迈出新步伐。实现各级广电部门对电影制作、发行、放映工作的归口管理;启动全省文化行政管理体制改革工作,试点地区文化市场综合行政执法机构改革工作已经完成。五是推动综合改革试点取得重大进展。鸡西市基本完成了市演艺公司、新闻传媒集团的组建工作,归并原市文化局、广播影视局、新闻出版局,成立鸡西市文化广电新闻出版局,组建市文化市场综合执法大队,为全省市(地)改革做出表率。
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大型龙江剧《鲜儿》剧照。(资料图) |
着力壮大文化产业
黑龙江省把大力发展文化产业作为壮大我省文化整体实力、提高竞争力的重要途径。制定出台《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府推动文化大发展大繁荣行动规划》、《黑龙江省省级文化产业园区、示范基地认定和管理暂行办法》,围绕传统文化产业振兴、新兴文化产业发展和历史文化资源开发,大力发展文化产业。
文化产业园区基地建设进展迅速。国家级文化产业示范基地巩固壮大。2009年,马迭尔集团“冰雪大世界”实现收入6000万元,比上年增长20%;松雷集团打造的经典音乐剧《蝶》,赴香港、韩国进行商演,累计出演近160场,实现票房收入3000多万元。省动漫产业基地规模初显,入驻企业138家,总收入1亿元,2009年荣获国家火炬计划新媒体特色产业基地、中国国际青少年动漫培训基地和国家动漫出版产业基地称号。省级重点园区基地建设步伐加快。哈尔滨(群力)文化产业示范区文化艺术工艺品中心、大型图书城、青少年活动体验馆、关东风情街、文化餐饮街、群力中心广场、松花江文明博物馆建设主体完工,与华谊兄弟集团合作的五星级影城建设已经启动;推进黑龙江(大庆)文化创意产业园区二期工程建设,百湖艺术群落基地、数码设计大厦等企业已开始入驻;启动黑龙江现代文化艺术产业园、黑龙江广播影视产业园规划建设工作。大兴安岭、黑河、佳木斯、齐齐哈尔等地级文化产业园区建设积极推进,对当地文化休闲旅游和经济社会发展起到很好的拉动作用。
文化企业发展势头良好。国有文化企业巩固发展。2009年,广电系统全省收入29.5亿元,同比增长17.1%;省出版集团总收入18.4亿元,同比增长10.2%;哈报集团销售收入4.98亿元,同比增长6.9%;牡丹江新闻传媒集团总收入2.13亿元,同比增长15.8%。全省文化产业总收入590亿元,同比增长24%;实现增加值159亿元,按可比价格计算(扣除价格指数)比上年增长16.9%。完成全省民营文化企业普查工作,建立基础信息数据库。截至去年年底,全省民营文化企业累计55000多家,从业人员突破20万人,资产总额超过400亿元。四是会展平台作用明显。2009年,组织参加了深圳第五届国际文化产业博览会、第二十届哈洽会、第三届中国东北文化产业博览交易会、第四届北京文化创意产业博览会、黑龙江省国际文化艺术产业博览会,共实现文化项目签约额45亿余元。
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国庆献礼影片《北大荒》剧照。(资料图) |
扎实推进公共文化服务体系建设
在文化改革中黑龙江省不断满足人民群众的文化需求,着力打造“龙江出品”、“龙江制作”品牌。资助重点图书115种,策划出版了“红色历程”和“开发建设”系列精品图书。制作播出《情系北大荒》、《奠基者》、《大庆魂》、《孟二冬》、《北极雪》、《北大荒》、《血战镜泊湖》等影视剧,创排了大型现代龙江剧《鲜儿》等优秀剧目。推进萧红系列文化品牌建设。制作萧红题材的舞台和影视艺术作品,重点推进萧红纪念馆、萧红文学馆建设。在2009年中宣部第十一届精神文明建设“五个一工程”评奖工作中,我省再次取得文艺类奖项的“满堂红”,总排名居全国前列。
深入开展群众性文化活动。充分利用“金色田野”、“城市之光”、“欢乐校园”、“北国之冬”等群众文化活动载体,开展丰富多彩的群众文化活动,吸引各界群众逾百万人参与;组织各级各类艺术表演团体,深入社区、村镇等基层单位,开展公益性演出活动,受到群众热烈欢迎。打造重大文艺演出活动品牌,成功举办了“我和我的祖国”大型晚会、大冬会开幕式晚会、唱响龙歌晚会、中国广播电视大奖颁奖晚会等代表我省新高水平的演出活动,受到专家和观众好评。
大力加强公共文化设施建设。以农村为重点,以县、乡两级文化工作机构建设为切入点,努力健全公共文化服务体系。全部恢复了县乡两级文化机构编制,推进乡镇综合文化站建设,新建乡镇综合文化站332个,总投资超过1亿元;加快农家书屋建设速度,全年完成农家书屋建设2000个,全省目前拥有农家书屋、职工书屋和社区图书室4000多个;推进文化信息资源共享工程建设,新建县(区)级支中心36个,覆盖率达到70%,村级服务点6680个,覆盖率达到100%。重点文化设施建设取得新进展。在第八届“全国博物馆十大陈列展览精品奖”评选活动中,东北烈士纪念馆和大庆铁人纪念馆双双获奖。“龙江出品”和“龙江制作”品牌的塑造,极大提升了黑龙江文化品格;一系列文化惠民工程的实施,使人民群众得到了实实在在的利益。