哈尔滨市卫生系统提高行政效能促进经济发展目标责任签状会19日举行。记者朱国良 摄

哈尔滨市卫生系统提高行政效能促进经济发展目标责任签状会现场。 记者朱国良 摄

　　东北网3月19日讯(记者 朱国良 见习记者 王蕊)19日，哈尔滨市卫生局召开全市卫生系统提高行政效能，促进经济发展目标责任签状会。为提高卫生行政审批的效率和质量，哈尔滨市卫生局颁布了《关于支持项目提速改善经济发展环境的七条举措》，提出简化卫生行政审批环节，清理审批前部分申报材料等措施。

　　规范行政审批

　　将医疗机构执业许可(计划生育技术服务批准)、医疗机构用麻醉药品、第一类精神药品印鉴卡以及核发母婴保健技术服务执业许可证和母婴保健技术考核合格证等审批事项全部进驻市政府行政服务中心办理，实行统一管理。

　　清理审批前置要件

　　餐饮服务许可证需申报材料由原十二项缩减为八项——取消工商核名通知单或营业执照复印件；独资、合资企业需提交“外资批准证书”原件、复印件；其他须提供材料；合并卫生管理制度、组织机构、卫生岗位责任制及奖惩制度；控制食品采购、贮存、运输、加工制作过程中污染的条件和措施。

　　公共场所卫生许可证需申报材料由原十一项缩减为八项——取消工商核名通知单或营业执照复印件；独资、合资企业需提交“外资批准证书”原件、复印件；其他需提供的资料。

　　生活饮用水卫生许可证需申报材料由原十三项缩减为十一项——取消工商核名通知单或营业执照复印件；其他需提供的资料。

　　放射诊疗许可证需申报材料由原四项十八条缩减为四项十五条——取消放射诊疗许可证核准中市卫生行政部门要求提供的其他材料；取消放射诊疗许可证校验中市卫生行政部门要求提供的其他材料；取消放射诊疗许可证变更中市卫生行政部门要求提供的其他材料。

---

　　简化卫生行政审批环节

　　对放射卫生评价结论为职业病危害轻微的建设项目，取消专家论证环节，直接进入备案程序。

　　市级管理权限委托哈高新区和哈经开区

　　将哈尔滨经开区和哈尔滨高新区内的卫生行政许可权和卫生行政监管权委托给经开区管委会和高新区管委会。

　　五项审批权限调整至区、县(市)

　　开展婚前医学检查、结扎、引产的技术服务机构的初审；二、三级医院开展母婴保健技术的初审；民营医院的助产技术和计划生育手术的初审；一级医院和乡(镇)卫生院开展剖宫产技术的初审；一级医院和乡(镇)卫生院开展助产技术及计划生育技术的审批。

　　减少对诚信自律企业的监督频次

　　继续强化卫生监督量化分级管理，杜绝“乱检查”现象，减轻企业负担。实行餐饮服务(餐饮服务监管职能调整之前)和公共场所量化分级管理工作，对原餐饮服务和公共场所需每年监督覆盖4次，实行量化分级管理达到A级的餐饮企业和公共场所每年监督1次，B级的监督2次，C级的监督3次，D级限期整改，指导使其达到相关卫生标准。

　　进一步规范行政执法行为

　　全面推行行政处罚自由裁量权标准实施工作，对于初次或情节轻微的违法行为，给与警告、责令改正等底限行政处罚；严格执行重大行政处罚备案审查制度。加强对行政许可、行政执法和行政处罚的内部稽查力度，有效预防不作为和乱作为行为的发生

　　为确保卫生系统提高行政效能促进经济发展工作落到实处，哈尔滨市卫生局将促进项目建设提速作为“一把手”工程，逐级签订责任状，确保问责到位、问责到人，切实落实为项目建设提速服务工作。