东北网5月10日讯 哈尔滨呼兰区大用镇立业村是一个只有700余户的中型村。2004年至2008年，该村有近十分之一的村民，因为土地承包问题连续进京上访。2008年9月新的村领导上任后，进京上访偃旗息鼓了。这个困扰区、乡两级政府多年的难题是怎样画上句号的呢？

　　据了解，2000年以前,立业村一些农民看到种田不挣钱，就把2000多亩承包地撂荒了。于是，当时的村委会将这些土地转承包给村内50多名没有承包田的村民。

　　2004年以后，以前撂荒的农民纷纷要求恢复土地经营。由此引发了争议：一方手中握着承包合同，要求归还土地；一方没有承包权，但因事实性承包并投入资金而拒绝归还。50多名没有承包权的农民，连续上访并4次进京。

　　2008年9月，新的村领导班子上任，对村内土地进行了重新调查，共查出3000多亩土地被不合理承包给部分村民。为了能让这些村民退回不合理承包土地，村干部挨家挨户宣传相关政策和法规，终于收回了不合理承包土地。

　　随后，村委会决定将收回的土地优先承包给上访农民，这起长达4年的集体上访案终于妥善化解。