东北网5月14日讯 13日召开的全市供热总结表彰暨小锅炉并网管网改造动员大会提出，今年哈尔滨市将确保完成100台小锅炉的撤并任务，拒绝并网的小锅炉企业将被撤销营业执照。哈尔滨市还将继续加大供热市场的监管力度，以确保全市居民住上“暖屋子”。

　　1610万元质量保证金至今未启用

　　据市供热办相关负责人介绍，上一采暖期全市热费收缴率达到90.3%，为供热运行提供了有力支撑。但由于哈尔滨市遭遇历史上极为罕见的低温严寒天气，集中供热故障频发，分散锅炉无法实现连续供热，由此导致室温不达标问题急剧增多，居民群众投诉比去年同期增加4个百分点。

　　为有效加强供热市场监管，哈尔滨市已陆续推出供热企业登记制度、供热质量保证金制度、供热服务承诺书制度和供热企业综合信用等级评价等多种措施。记者在采访中了解到，这些供热监管措施对供热企业的监管效果并不明显。2009年，松北世纪花园小区由于前两年供热长期不达标，小区居民代表向多个部门投诉负责为其供热的哈尔滨市捷能热力电站有限公司，但退赔热费问题直至今日也未解决。

　　《哈尔滨市供热质量保证金管理暂行办法》于2008年出台并实施。该《办法》规定，哈尔滨市已对供热单位采取事前质押、事后结算的方式进行监管，凡因供热单位出现停热或弃管现象、延期供热或提前停热所发生的费用从供热质量保证金中支付。记者从昨天召开的会议上了解到，截至目前，哈尔滨市已归集供热质量保证金1610万元，但至今未启用，原因是“退费细则仍未获得物价等相关部门的批复”。

　　今年将撤并100台小锅炉

　　据了解，目前，哈尔滨市尚有分散小锅炉2402台，绝大多数分布在道里、道外、南岗、香坊4个城市中心区域，这些分散小锅炉既是城市大气环境的主要污染源，也是影响供热市场秩序的不安定之源。按照供热专项规划，哈尔滨市将力争用3至5年时间基本完成小锅炉房并网工作。

　　为依托集中供热项目和大型区域锅炉房，对分散供热锅炉实施连片并网改造，今年哈尔滨市将大力推进道里集中供热三期、西南部集中供热等一批集中供热项目以进一步增加热源。同时，对于拒绝并网的小锅炉企业，将由市供热办、质检、环保、税务和工商部门联合处罚，直至查封并撤销其营业执照。另外，哈尔滨市将鼓励支持学校将小锅炉改为电供热或气供热；对商服、宾馆、医院强制推行使用清洁能源，以替代小锅炉。

　　据介绍，今年哈尔滨市将逐步淘汰7兆瓦以下燃煤供热锅炉，全年确保完成并网小锅炉100台。