东北网6月10日讯 坐落在晓云街南侧的吉祥花园，是一处有着11栋楼房的住宅小区，红、灰相间的楼体，铁艺路灯、平整笔直的水泥甬道，以及在初春季节，绿意萌动的草坪，都让人感到惬意和舒坦。
72岁的贺秀云老两口就住在这里，老人家的客厅墙上挂着一幅36寸大照片：身着蓝色布衫的贺秀云，微弯着腰站在窄窄的胡同口，两侧杂乱破旧的平房，以及高低错落的电线杆，挡住了更远的视线。老人身后有些昏暗的胡同深处，却显得深邃而悠远，身前的土道上积着片片水洼，她脚上穿着的一双高腰水靴，还沾满了污泥。
“那天，我血压升到了220。”据贺秀云回忆，照片摄于2007年，听说自己住了近50年的“北方新家属楼”要拆迁，经常有邻居出出进进的照相，一位老邻居看到猫了一冬的她走出胡同，便随手给照了一张。虽然表情痛苦，但贺秀云过后发现，这竟成为最珍贵的照片。
产业工人的荣耀与付出
与贺秀云一样，在棚户区住了大半生的市民，大有人在。
今年59岁的陈宝顺，不仅有着30年的棚户区居住“履历”，而且那装了满满一鞋盒的荣誉证书，还见证着他曾经的辉煌：18岁就被任命为“师傅”，下乡时也是“先进知青”，返城后获得的十几本“标兵”、“能手”证书。作为产业工人，老人的过去很辉煌。
然而，与这形成巨大落差的是，老人生活的艰辛。31平方米的宿舍，住着一家三代5口人，最大的一个房间也不足10平方米，而小屋里，除了一铺单人土炕，甚至放不下孩子学习的小桌。没有客厅，没有单独的厨房，用一块布帘将大屋一隔为二，算是夫妻二人从父母卧室里隔出的单间。
所幸，从2007年所住的“建安宿舍”动迁开始，陈宝顺家这样的生活终于画上了终止符，在“建安宿舍”位于东七条路原址上拔地而起的，是3座11层高的电梯楼，作为因棚改而被动迁的住户之一，陈宝顺成为这座现代化小区的新业主。
在陈宝顺的眼里，自己过去的居住条件，并不是最差的。与他家所在的土楼紧邻的，是木材加工厂、木工机械厂、第二电线厂等几个大工厂的家属区。陈的一个在木材加工厂上班的朋友，结婚时，就靠从厂子周边拣来的砖头，盖起了一间面积不足20平方米的“新房”，后来“条件好了”，又买了180块砖，接高了20厘米。那样的棚子，在后来陆续被同样的棚子所包围，直到上世纪八九十年代，有的才安上土暖气。
再后来，这片棚户区又被周围新建的楼群所湮没，而它旁边的小道，也渐渐成为车水马龙的“东七条路”。
与“建安宿舍”一样，那些破败的棚户区，都记录着牡丹江发展史上曾经的辉煌。作为黑龙江省战略前沿城市，过去的几十年间，牡丹江形成了特殊的工业布局。名扬全国的牡丹江纺织厂、橡胶厂、耐火材料厂、木材加工厂，依次排开的第一、二、三、四、五化工厂等企业，都为牡丹江的发展立下过汗马功劳。不过，计划经济时期，在“重生产、轻生活”的观念，以及城市总体规划相对滞后等诸多因素影响下，那些产业工人们，在有限的地块上寻找栖身之所，“填满”了无数以“干打垒”、“板夹泥”为代表的平房、偏厦。
这，就是我们这座边陲城市绝大多数棚户区的形成路径。
躯体羸弱的棚户区
“能搬走的，都走了，剩下的都是老弱病残，三天两头就得跑医院。”在贺秀云的印象中，破败而陈旧的棚户区，正如人的年老的肌体一样，与疾病相伴而生。
躯体羸弱的棚户区，单单“水”“电”“火”三个字，就将住户折腾得身心俱疲。饱受其苦的王吉河，分别将其比喻为房子“上吐下泄”“害眼”和“发烧”。
“一下雨，房顶上往下漏，屋外面往里灌”，水患是他年年躲不过的烦恼。有时大水会漫上炕沿，灌满炉膛，那赖以栖身的平房，在风雨中岌岌可危，有几次担心倒塌而吓得他跑出去找地方住。住土楼的张桂芝也怕下雨，因为随着楼前路基升高，一到下雨天就有水从门洞灌进来，在一楼的楼道里，人们不得不垫许多砖块，想进出，必须得走一段“梅花桩”。
停电，对于普通居民来说，尚且是一件可以忍受的事情，而曾住在东平安街一片棚户区的刘国鑫，却有着一段刻骨铭心的记忆。他所住的小屋里有窗户，可是窗户外面是煤棚子，屋子就连中午也得开灯。这位33岁的小伙子这样描述曾经的生活：“我就是在电灯底下长大的。”可因线路老化，他家的电灯“害眼”是常有的事。早些年，家里买回一部双卡录音机，他专门从门外电杆上的表箱里接出一根线，“不然，老跳闸。”
电线老化的另一个后果，是棚户区“发烧”。有一片棚户区，曾经从正月到腊月一共失火6次，平均两个月一场的火灾令居民闻火色变。一位刘姓居民承认，有一次着火，就是电线冒火星导致的，而那电线，又是“俺家孩子自已接的”。
当然，火灾的成因，也与棚户区生炉子、烧炕，生活中离不开明火不无关系。在狭小的空间里，煤棚、柴垛首尾相接，稍有不慎就使星星之火呈现燎原之势。曾住在机车厂附近的杨树江，一次睡到半夜，外屋火炉边的木柈子将木板钉成的小屋门引着了，接着又通过炕边的饭桌殃及睡梦中的他，“屁股上烧焦一块皮，现在还留个疤。”
一旦失火，消防车想顺畅地开进棚户区，往往也成为一道难题。
一个特别机构的诞生
除了各种安全隐患，棚户区更深层的问题，体现在民生疾苦上。
由于自来水管网年久锈蚀，跑冒滴漏严重，水网抢修人员几乎常年不间断到棚户区查漏，“为堵漏，光牡纺小桥一带，去年一年挖开了20多次。”市自来水公司修理科一位工人说：“抢修，能不停水吗？”因为道路坑洼狭窄，不仅影响了公交车在棚户区设点，有时连出租车都不愿前往。
棚廉办干部李正佳曾记得，早在2002年春节前，他以部队首长名义到一棚户区居民家中慰问，发现因房屋裂缝，室内温度与室外相差无几，水桶里的水冻成冰坨，桌子上放着的两棵大白菜也冻成了硬疙瘩。那样的场景，令在场的人们几度落泪。
随着牡丹江城市发展，棚户区居民的疾苦越来越引起关注。2003年，一个特别的组织诞生了——牡丹江市危房棚户区开发建设领导小组。自此，棚户区改造在牡丹江被提上日程。随即，有关棚户区改造的项目研究、政策拟定、方案实施等有关事项，都紧锣密鼓地展开，棚改一词，也以前所未有的频率出现在媒体上，流传在百姓中。
棚改，在启动之初就受到了最为广泛的关注，以及来自社会各个层面的支持。家住搪瓷厂家属区的宋志彦等人，自发组织邻居做“不理解棚改政策”居民的工作。
与此同时，棚户区的认定也悄然展开。不过，最初认定的原则和标准是严格的：居住连片，无配套基础设施，环境卫生条件差，消防隐患多，建筑面积3000平方米以上。经建设局、规划局、国土局、财政局等相关部门认定，然后在市长办公会上审议通过之后，才能划进名义上的棚户区。2003年的调查结果是，我市建成区危房棚户区建筑面积约129万平方米，户数约3万户。
为了给棚改提供更为详实和权威的数据，认定工作于2004年继续推进，上述数字也进一步增长：市区建成区危房棚户区升达41片。其中，桥北占到80%。
各种数据陆续收集齐全，来自全市房屋改造方面的专家汇聚在了一起，集体为棚改把脉。于是，多套棚户区改造方案陆续出炉。每套方案的核心目的，无不体现在“改善中、低收入群众的住房问题，尽快改变城市面貌”上。
