东北网6月29日讯(衣晓峰 董宇翔 记者 杜筱)到今年初，肇东市参合农民467729人，参合率达99.91%。同时，全市新农合最低筹资标准已提升至人均150元，报销封顶额度达到5万元，为全市农民人均纯收入的8倍以上。近日，黑龙江省卫生厅在肇东市召开全省农村医改工作现场推进会，要求大力推广肇东市“三网四化”的管理经验，加快推进农村医药卫生体制改革。

　　2005年，黑龙江省卫生厅为构建牢固的县、乡、村三级卫生服务网，在全国率先推出了“村级卫生规范化、乡村管理一体化、县乡医疗集团化、区域卫生和谐化”的三网四化管理办法，当年开始在甘南县试点，2006年试点地区扩大到22个县，之后在全省推广开来，逐步形成了符合实际、比较完善、富有龙江特色的农村卫生管理模式，实现了“农民得实惠、医院得发展、政策得民心”的多赢目标，极大地促进了农村卫生事业又好又快的发展，在全国产生了广泛的影响。

　　在此次农村医改中，肇东市在“三网四化”上下足了功夫，创出了优势。该市在加强全市大型医院建设上，不忘加强对乡(镇)卫生院的政策倾斜，累计争取到国家项目资金和省专项资金1450万元，并由市政府匹配资金1500万元，高标准新建了16家乡镇卫生院；同时投入资金100多万元，新建和改造了78家村卫生所，全面“编织”了三级卫生服务网络，构建了村级卫生规范化体系。在此基础上，全市整合市乡医疗资源，发展互动，以城带乡，组建了以人民医院和第一医院为龙头的两大医疗集团，集团向所属卫生院派驻专家，规定副高职以上医生每年须有15个以上工作日在乡镇卫生院巡回服务。与此同时，两大集团还开展了双向转诊，三年来共转诊患者3200人，急诊抢救成功率达到96%以上。

　　此外，肇东市还把农村医改工作纳入政府重点任务目标，先后投入资金达1.6亿元，确保了卫生服务水平的逐步提升。到今年初，全市参合农民467729人，参合率达99.91%，村屯覆盖率达100%。同时，全市新农合最低筹资标准已提升至人均150元，报销封顶额度达到5万元，为全市农民人均纯收入的8倍以上，住院报销比例也已达到了60%。全市门诊统筹亦实行了零起付线，个人封顶线50元，可为家庭共同使用。

　　在全省农村医改工作现场推进会上，黑龙江省卫生厅明确要求全省各市县向“肇东模式”看齐，年底前，各地市的县乡医疗集团化要达到60%以上，乡村管理一体化要达到100%，村级卫生规范化要达到80%以上，区域卫生和谐化要全面推开，切实促进“基本医疗保障到位、基本药物制度到位、基本公共卫生服务到位、基层服务体系建设到位、基层医疗机构改革到位”，全面打好农村医改攻坚战。