就是这栋楼的二层,让韩波折腾了七八年。
东北网7月1日讯 6月里的一天,36度的高温,人们坐在空调房里都嫌热,而54岁的韩波还要在这种炙热的天气里四处奔波,为了讨回五常建设局拖欠自己的60万元欠款,他上告、申诉、上访,7年过去了,辗转于五常、阿城、双城、尚志、哈尔滨5家法院,赢了官司的韩波却赢不来一个公正的执行。
五常市建设局被告上法庭
韩波的官司还得从14年前说起。1996年,五常市建设局的下属企业五常市房地产开发公司欠中国人民建设银行五常市支行贷款及利息60万元,这家企业无力偿还贷款,于是,五常市建设银行一纸诉状把五常市建设局告到了五常市人民法院。1996年12月9日,经双方自愿协商,五常市人民法院作出民事调解:确定由五常市建设局还款,因五常市建设局未履行义务,五常市建设银行申请强制执行。在执行过程中,五常市建设银行于2000年将此笔债权转让给中国信达资产管理公司哈尔滨办事处。2002年12月,信达资产管理公司又将此笔债权转让给了荣华公司,作为荣华公司的实际经营者,韩波向五常市人民法院申请变更主体,并申请恢复执行此案。
韩波告诉记者,2003年6月份,时任五常市人民法院院长的郑丛亲自组织双方调解,时任五常市建设局局长的郎某当场承诺还给韩波三四十万,再给韩波一项修路工程,两项相加抵消所欠的款项。韩波很高兴,在他看来,法院的院长都出面调解了,建设局局长也亲口承诺了,这笔欠款看来是能要回来了。“郎局长还承诺,一旦不能给我修路工程,等建设局把旧办公楼卖了,第一笔钱就还给我。”
郎局长承诺过后便不再提及此事,韩波几次找到他都被告知:没有钱。韩波只好再次到五常市人民法院申请强制执行。但五常市人民法院却表示此案涉及到政府部门,无法执行,韩波向哈尔滨市中级人民法院申请异地执行。2003年8月初,哈尔滨中院指定双城市人民法院执行此案。当月底,双城市人民法院立了执行案。但是,一件令韩波没有想到的事情出现了:五常市建设局旧办公楼易主了。
国有资产随意买卖?
记者通过调查了解到,2003年9月15日,旧办公楼仍处于强制执行期间,五常市建设局却将其卖给了其下属职能部门——五常市建筑工程质量检测站,而这一国有资产转让并没有经过国有资产管理部门的审批、评估和拍卖。得知这一情况后,2004年4月6日,韩波向五常市人民法院提起行政诉讼,请求撤销五常市人民政府为五常市建筑工程质量检测站颁发的房屋所有权证,此案最终辗转到阿城市人民法院审理。4月7日,韩波向双城市人民法院申请查封五常建设局的旧办公楼,4月9日,双城市人民法院依法查封了该楼。
2004年9月29日,阿城市人民法院作出行政判决,以“五常市建设局拖欠原告债务,在法院为其执行债务时,五常市建设局隐瞒事实真相将其唯一可执行的财产卖给检测站。且该办公楼房是国有资产,没有经过主管部门的审批评估和缴纳购房款的情况下,不得任意转让,况且该房屋交易也仅仅是形式上交易”为由,撤销了五常市建筑工程质量检测站的房屋所有权证。
但是,事情并没有就此结束,富有戏剧性的情节出现了。韩波说,他当时只知其一不知其二。原来,五常市建设局将旧办公楼卖给五常市建筑工程质量检测站后,2004年2月,五常市建筑工程质量检测站又将旧办公楼卖给了五常当地人胡忠岩,胡忠岩购得了旧办公楼近1100平方米的面积。就这样,五常市建设局的旧办公楼两次更改房主,国有资产未经审批、评估、拍卖等程序被随意买卖。
旧办公楼被双城市人民法院查封后,2004年4月21日,五常市建设局以胡忠岩未缴房屋契税为由撤销了其所持的房屋所有权证。两天后,五常市人民政府又为胡忠岩重新颁发了新的房屋所有权证。而这些情况,韩波都不知情。“我还以为房子只是卖给了五常市建筑工程质量检测站呢,都不知道又经过第二次转让了!国有资产的出卖怎么能如意随意呢?”
一波三折讨回欠款困难重重
此后,双城市人民法院先后作出对五常市建设局旧办公大楼查封、续查封裁定书6次,作为房主的胡忠岩提出异议,但3次被驳回,执行法院就是不能进入实质性的执行。
2007年6月,韩波又向五常市人民法院提起行政诉讼,要求撤销胡忠岩于2004年4月23日获得的新房屋所有权证。同年10月,五常市人民法院撤销了胡忠岩的房屋所有权证。
至此,五常市建设局转让旧办公楼所颁发的房屋所有权证都被法院依法撤销了。但是,胡忠岩不服五常市人民法院作出的行政裁决,向哈尔滨市中级人民法院提起上诉。2008年1月23日,哈尔滨中院维持原判。
2009年6月12日,五常市建设局的旧办公楼就要被依法执行了,这时,五常市建设局竟然下发文件,恢复了之前撤销的胡忠岩的旧房屋所有权证,这令韩波不得不再次走向行政诉讼之路。
2009年10月15日,韩波向五常市人民法院提起行政诉讼,立案后由哈尔滨市中院指定尚志市法院审理。尚志市法院于2010年3月4日作出行政判决,撤销胡忠岩的房屋产权证。目前,哈尔滨市中级人民法院正在对此案进行二审。
五常市建设局:不可能还钱
6月10日,记者来到五常市建设局,几经辗转,采访了到了该局一位副局长王某,五常市建设局一位工作人员称,王某对此事的来龙去脉十分清楚。
王某告诉记者,当时向五常市建设银行贷款的是五常市建设局的下属企业,为这家企业做贷款担保也是建设局下属企业,最后两家企业都无还款能力,五常市人民法院开庭调解时,时任五常市建设局副局长的范某承诺由建设局还钱,并在调解书上签字,盖上了单位的公章。事后法院的工作人员到五常市建设局送达调解书时,五常市建设局也没有任何异议地签收了。也就是说,五常市建设局承认这笔欠款。但被问及何时还款,王某态度十分明确地表示“不可能还钱,建设局没钱,要还钱也得是政府的财政部门拿钱,那就更不可能了。”
五常市建设局旧办公楼被两次转让,国有资产未经正规程序就这样被卖了,五常市建设局是否为了逃避债务恶意转让国有资产呢?面对记者的质疑,王某承认旧办公楼当初卖给五常市建筑工程质量检测站时没有经过评估、拍卖等合法程序,但“这是经过五常市政府批准的”。
胡忠岩的父亲胡亚星告诉记者,当初购买旧办公楼花了76万元。可是,当记者询问王某这笔购房款是否到账、在该局财务上是如何体现时,王某却表示不清楚。
一笔欠款两家哀愁
五常市建设局欠韩波60万元钱,欠债不还,还把唯一可执行的国有资产两经转让卖给了胡忠岩。这一违规操作不仅折腾着韩波,也让胡忠岩一家六七年来不得消停。
今年4月29日,在胡忠岩父子经过几年的奔波上访上诉后,双城市人民法院确认查封行为“确属不当”,撤销了对五常市建设局旧办公楼的查封。
6月10日,记者在五常市见到了胡忠岩父子。胡忠岩的父亲胡亚星拿出来厚厚的一摞材料,他说:“建设局欠钱是建设局的事情,我把建设局的房子买下来了这房子就是我的了,双城市人民法院法院凭什么查封我的房子?”
6月10日中午,记者在胡亚星的带领下来到了这栋处于官司漩涡之中的办公楼。只见里面杂草丛生,破烂不堪,闲置了6年的大楼里毫无生机。胡亚星亲告诉记者,虽然双城市人民法院撤销了查封裁定,但这栋楼自从自己买下来后就闲置了6年之久,他要继续上诉,要求法院赔偿自己的经济损失。
这样一来,韩波更郁闷了!他无论如何也想不到,就因为建设局欠自己60万块钱,竟然扯出这么多纠纷,折腾了七八年,被查封的旧办公楼也被解封了,辗转5家法院都没能讨回一笔欠款,韩波身心俱疲。
韩波说,现在虽然二审还没有开庭,但他已经不敢有期待了,因为他已经期待了整整7年。