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查哈阳农场住宅小区。东北网记者 邵奇 摄 |
用经营城市的理念加速城市建设
在城市基础建设上变一方投入为多方聚资,变农场包建为全民共建。向社会融资、吸引开发商直接投资建设经营。城镇基础设施项目大多有稳定的回报率,具有风险小、收益稳定的特点,对社会投资者有较大的吸引力。2010年农场已经同投资商签订合同,在场部东北角建一个天然气供应公司,通过管道向用户供气,结束住楼居民楼上楼下扛液化气罐的历史。在农场新区建20吨的供热中心,满足新区20万平方米的集中供热。
挖潜、盘活存量资产,以存量换增量,以资产换资金。结合城镇总体规划,开挖现有的土地资源,以新区建设和旧城改造为主盘活土地存量,以土地换资金,为城镇基础建设筹集资金。2009年,农场把原来7平方公里的城区规划增加到15平方公里,标志着农场今后城市建设要以新区建设为主。随着城东齐齐哈尔市以北最大的物流中心的建成,该区域成为新的投资热土。农场抓住这一商机,把11万平方米的建设用地的使用权批给了开发商,换回开发商无偿投资750万为农场城修南北9条纵路和主街路的二期工程,共85万余平方米。
场地置换。2009年通过农场第一小学校址置换,开发商无偿在新址建起垦区一流学校楼,并在原校址建高层,建筑面积8.6万米,实现了全场集中办学。2010年,计划农场高中、二小、医院进行原址置换,可推动建楼20万平方米。
一城带来百业兴
査哈阳农场城的兴起,促进了产业集群。场内先后建起了糖厂、米厂、乳品厂,吸引民营企业家前来投资办厂,2008年建成年加工能力2000吨的粘玉米加工厂,农场有两个各年产1500万的红砖厂,目前又建起3个分别年生产500万的免烧砖厂,周边乡镇还有3个红砖厂,缓解了农场一砖难求的紧张现状。
农场内现有个体经营户、私营企业已有1200余家,提供就业岗位8000余个。农场场部现有人口近万人,在教育卫生、公安政法、农场机关、地方财税上班的一千余人,其余人员全部依靠城镇建设就业。每年大面积的建楼,运输、建筑、提供服务等将直接提供6000个就业岗位。
毗邻的平阳镇就提出围场战略,镇里的很多人倚赖农场生存。他们拉沙石、种菜、做买卖,还有很多人干脆搬到场里做买卖。高永宏原是平阳镇的一个农民,在平阳镇从事汽车电器修理,因活少搬到场部,一年能挣10余万元,现在已经买楼在农场定居。据了解,周边农村在农场开药店、饭店、卖服装的……有近百家。査哈阳农场城的兴起辐射带动了农村的发展。目前农场已是近二十万人口的文化、经济中心。