推进小城镇建设是我国全面建设小康社会的一个战略步骤，是社会发展的必然。在小城镇开发、建设、发展过程中，要遇到许多实际问题，因此，在推进小城镇建设工作初期，我们就要审慎地处理好几个关系，从而顺利、有力地全面推进小城镇建设的发展。

　　社会区域经济的发展和相关产业的支撑是小城镇建设的首要核心问题，小城镇建设资金的来源问题，是我们要认真解决好的问题。在小城镇建设初期，国家、省、市、县可能支持和匹配部分资金，或给予一些优惠政策。但是，后续资金、下一步的建设资金和以后的城市发展资金何来，我们用什么来养活这个新兴的城市，我们用什么吸引外资，镇域经济到底能有多大支撑力？因此，城市建设的资金问题是我们研究小城镇建设的核心问题，这个问题解决了，其它问题可以迎刃而解。

　　农民如何进城问题，是小城镇建设的主要问题。撤村并屯，建设小城镇，推进城乡一体化发展，这是我们发展社会主义经济大目标中的一个具体措施。这个措施非常好，对于促进我国经济快速发展起到了非常有效的作用。但是，如何处理好农民怎样进城问题，这是我们要认真研究、解决的主要问题。首先，农民进城住房问题。小城镇建设即城市建设，住房问题必须由开发来解决。没有回报的开发是没有人投资的，开发商开发房地产卖给进城的农民，农民离开了赖以生存的土地，背井离乡来到城里，用什么钱来买房；买了房如何养房？其次，农民离开了熟悉的土地，来到了陌生的城市，特别是新建的1万~2万人口的小城镇，镇域经济是否能帮助农民摆脱生存资金的问题，这是我们要与小城镇建设同时研究、同时解决的问题。这个问题解决了，小城镇建设的几个主要问题也好解决了。

　　在具体实施中，我们要因地制宜，结合龙江的特点，结合地域的特点，结合实际工作中具体问题，着重认真地、切合实际地解决好几大关系问题，我省的小城镇建设定会快速、有效、顺利地发展。

　　(作者单位：省建设厅科技处)