省委组织深入开展以“凝神聚力、创新发展”为主题的学习和弘扬大庆精神教育实践活动，是全面落实科学发展观，推动经济社会加快发展的重大举措。结合鸡西实际，我们以“改进作风年”为载体，把转变作风作为教育实践活动的核心内容，在组织手段、运行机制、工作重点等方面系统推进，着力解决精神不振、发展意识不强和作风不实的问题，在抓落实、求实效上下功夫，以转变作风促进发展，以发展检验成效。

　　“挂帅”变“亲征”，在抓落实促发展上体现作风建设成效

　　转变作风，关键是要领导干部带头。为确保重点项目建设快速推进，我们在全市开展“大上项目年”活动，实行市、县(市)区两级领导包保责任制，领导干部既要“挂帅”又要“亲征”。对投资5000万元以上的项目建立市主管领导“直通车”制度，对投资亿元以上的项目建立市党政主要领导“直通车”制度，及时协调解决项目推进过程中的重大问题。市级领导责任到人，采取现场办公、高层协调、高层攻关等办法，深入项目建设现场，实地调查研究，协调解决供水、供电、土地审批、资源等方面的实际问题，帮助企业打通瓶颈、破解难题，推动项目建设取得突破性进展。为把各级领导干部的心思集中到抓项目谋发展上来，制定出台了《鸡西市县(市)区重点生产经营型项目年度目标考评办法(试行)》，根据各县(市)区的规模、条件和基础，明确上项目的数量和质量等硬性考核目标。对当年没有完成年度目标任务的县(市)区党政主要领导不提拔、不重用，进行诫勉谈话；对连续两年完不成目标任务的，坚决“换位子，摘帽子”。

　　“亲民”更“惠民”，在为民办实事谋利益上体现作风建设成效

　　今年，我们从解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，确定了保障和改善民生8个方面20件实事，规划实施总投资66.1亿元的民生项目189个。为切实改善人居环境，大力实施“两棚一草”改造工程，城市棚户区和煤矿棚户区已开工建设140万平方米，竣工85.3万平方米；改造农村泥草房1.3万户、112万平方米；建设经济适用住房和配建廉租房22.2万平方米，为2.7万户低收入家庭发放廉租住房补贴4500万元；农村重点优抚对象三年“安居工程”全面完成。

　　“组织点将”到“赛场选将”，在提高选人用人的公信度上体现作风建设成效

　　近年来，我们在干部选拔任用上，坚持扩大民主，强化竞争，树立群众公认、注重实绩的干部导向。市直机关科级干部全部实行竞争上岗，县(市)区科级干部全部实行差额选任。年初，我们拿出市委办、市财政局、市审计局等31个副处级职位面向社会公开选拔，其中专业性人才短缺的12个职位面向全省公选。这次公开选拔把“组织点将”与“赛场选将”紧密结合起来，进一步拓宽了视野和选人渠道。

　　“硬环境”更强、“软环境”更优，在服务经济社会发展上体现作风建设成效

　　我们把创建“三优”文明城市作为检验政府执政能力的试金石，大力实施“五大工程”，使鸡西的城乡环境更靓、秩序更好、服务更优。深入开展“改进作风年”活动，制定下发了《2010年全市作风建设活动实施意见》，开展了《关于改善经济发展环境的五条禁令及责任追究规定》、《鸡西市机关作风建设五条禁令》“双五条禁令”专项举报活动。加大优化经济发展环境工作力度，分别召开部分非公企业代表和省、市经济发展环境监测点负责人、监督员代表座谈会，共梳理出影响经济发展环境问题17个，要求相关部门进行整改。

　　通过开展以“凝神聚力、创新发展”为主题的学习和弘扬大庆精神教育实践活动，全市干部群众的精神面貌发生了明显变化。今年一季度，全市地区生产总值完成60亿元，同比增长14.2%；1~4月份，财政一般预算收入完成6.8亿元，同比增长23.8%；城镇固定资产投资完成11.2亿元，同比增长61%；规模以上工业增加值完成24.4亿元，同比增长28.3%。(作者系鸡西市委书记)