黑龙江新闻网讯 因为无序管理，城市道路被反复挖掘、地下管线时常被挖断，严重影响城市安全、道路畅通。对此，29日记者从哈市政府获悉，《哈尔滨市地下管线管理暂行办法》获原则通过，近期将发布实施，年内哈市将全面启动“共同沟”建设，所有线路综合置于地下“共同沟”内。

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　　统一建设管线单位有偿使用

　　《办法》规定，今后城市道路改造，要采用缆线共同沟、管线共同沟等方式建设和管理地下管线，即在城市道路下统一建设一条综合性地下管道、通道，将各类缆线、管道综合置于沟内。

　　其中，缆线共同沟包括沿城市道路地下构筑的用于承载电信、广电、交通信号、城管监控、铁路信号等各类通信光(电)缆的综合性、通用性地下管道、通道。而管线共同沟则是指沿城市道路地下构筑的用于承载供水、排水、供热等各类公用设施管线的综合性、通用性地下管道、通道。

　　据了解，目前上海、昆明、杭州等地也开始建设这种“共同沟”，效果很好。《办法》提出，“共同沟”由政府投资建设，也可吸收社会资金建设，建成后由管线单位有偿进行使用。

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　　统一申报每年12月报下年度计划

　　根据实际情况，哈市今后将在新建城市道路和改造道路中规划建设“共同沟”。

　　为解决地下管线建设各自为政、分散实施的问题，《办法》明确规定，哈市规划部门应当会同相关部门，根据城市总体规划和行业发展规划，编制城市基础设施专项规划，并根据各部门的需要，制定地下管线年度建设计划，同一区域，不同地下管线，同步施工，避免反复挖掘。

　　而各管线单位应在每年12月20日提交下一年度的建设计划，特殊情况需要调整的，可以在6月20日前提出申请进行调整。凡是未列入年度计划的，各有关部门不予办理相关审批手续，如私自施工属于私建滥建工程，处以工程合同价款1%以上2%以下的罚款。

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　　统一踏查产权及管护单位“平面会签”

　　为避免再发生挖断相邻管线的事故，《办法》着重规定了“综合平面会签”制度。

　　建设单位应当自综合地下管线工程建设年度计划确定的建设日期前30日，持地下管线工程立项的批准或核准等文件及资料，到建设行政主管部门办理报建手续。然后，建设行政主管部门组织地下管线产权单位、管护单位进行现场踏查，平面会签，明确各管线建设单位和权属单位的监护范围和管护责任，保障安全。

　　此外，《办法》规定，今后，哈市地下管线建设将实行严格的档案信息管理，建立“标准统一、互联互通、资源整合、综合利用”的地下管线地理信息平台，实现地下管线地理信息资源共享，为哈市地下管线规划、建设、管理提供服务。地下管线信息系统将根据实际变化进行更新，并纳入城市应急抢险体系。届时，鼠标一点，不论是交通信号、城管监控、供热管线等情况，借助该地理信息平台，哈市市区任何地点地下埋着哪些管网，各自的管径、材质、埋深等都一目了然。