东北网8月31日讯  哈市牌匾广告杂乱无章现象由来已久，经过多次整治，也未见明显成效。近日，哈尔滨市再次启动了牌匾广告整治工作，下决心拆除无手续、影响视觉的户外牌匾广告。采访中，专家建议，此次整治应该对牌匾进行规划，风格应与城市风格相协调，但是要杜绝同一着装、千店一面。

　　杂乱无章小楼身披大广告

　　30日，记者来到霁虹桥。站在霁虹桥向北望去，哈尔滨城市管理局办公楼的后面耸立着两栋数十层的高楼，而楼顶却突兀着巨大的广告牌；向南望去，医疗广告、服装广告牌匾比比皆是。在道外区景阳街记者发现，两侧楼体上挂满了广告牌，牌匾广告的面积一家比一家大。太古街上，每家商家的门上方除了有牌匾外，每家还挂着刀匾，巨大的刀匾从二楼直通楼顶。在道里区通达街上，汽车配件商店一家挨一家，每家商店的门、窗户、墙上都贴满了招牌，根本看不出楼体的颜色。

　　哈尔滨红军街博物馆地区虽然被确定为保护区域，但是广告也到处都是。靠近北方剧场的一栋二层楼临近西大直街一侧已经被广告覆盖，基本看不到楼体本来的面目。一楼挂着四五家日用品和电脑商家牌匾，二楼的窗户上挂着楼盘、某手机的广告，而楼顶则是某啤酒的巨幅广告。记者在采访中看到，亚细亚电影院、儿童电影院等很多保护建筑也被挂上了巨大的广告，挡住了原有建筑的特色，让一些老建筑不堪重负。

　　“哈尔滨现在铺天盖地都是广告牌，无处不在。”哈尔滨市一出租车司机表示，这些牌匾广告牌不仅影响市容，有的广告牌匾把街路门牌号都挡住了，乘客找不到目的地，有多年驾龄的他也很难找到。

　　内容不雅、品位低

　　“你用绿的，我就用红的，一味追求鲜艳的效果。哈尔滨的牌匾广告太刺眼了。”哈尔滨市城市规划设计研究院城市设计所所长谷锐说，国外牌匾大多都很淡雅，让人看了很舒服。而哈尔滨的很多牌匾设计水平、品位都很低，艺术性差，牌匾的颜色不是红色就是绿色，这与哈尔滨的城市颜色米色、灰色、淡黄色形成鲜明的对比，看着不协调。

　　同时，广告内容也存在问题。在哈尔滨市石头道街、买卖街记者看到，很多楼体上都张贴着多幅内衣广告，女模特穿着三点式的内衣搔首弄姿。“那个阿姨怎么不穿衣服啊？”30日下午，记者在买卖街上采访时，一名男孩很不解地问他的妈妈。而且一些皮肤病治疗机构还在橱窗上张贴着治疗前和治疗后对比的照片，行人路过，心中打颤。对此，谷锐指出，哈尔滨部分广告存在血腥、露骨的问题，有损城市形象。

　　管理不到位牌匾多半无手续

　　据统计，哈市现有各类牌匾43643块。有审批手续18864块，无审批手续24779块。据哈尔滨市城管部门从事广告牌匾管理的一位工作人员介绍，多头管理和管理脱节是广告牌匾设置混乱的主要原因。

　　据介绍，哈市实行行政处罚权相对集中后，管理、处罚由独立的两个同级政府部门实施，城管和执法两个部门不能做到同步管理，责任落实不到位。市容管理人员负责审批工作，看现场，定点位，对违规设置牌匾、广告基本不查不问。个别执法人员以罚代管，这在一定程度上纵容了私挂牌匾的行为。出现问题后，相互推诿，造成大量未经审批的牌匾粗制滥造，影响市容。长期来，由于哈市在户外广告审批和管理上存在管理交叉，职责不清，以致出现不按审批程序审批、越权审批等现象，造成监督管理不到位，给日常监管带来很大困难。

　　专家：杜绝千店一面

　　哈尔滨市城管部门表示，此次牌匾整治完毕之后将对城市牌匾统一规划。对此，哈尔滨规划局原局长张相汉指出，城市牌匾广告的布局和设置是城市文明的一个标志，牌匾广告设置总体的原则是：既不能杂乱无章，也不应统一着装。

　　“牌匾不仅有宣传作用，还有指示引导作用，因此牌匾设置不能完全统一。”张相汉说，如果千店一面的话，顾客将很难找到目标商店。同时，连锁店的牌匾、古匾应予以保留。

　　另外，记者在采访中了解到，哈尔滨市部分商家对于重复整治牌匾提出了质疑。“三天两头整治，好几千元都打水漂了，劳民伤财。”哈尔滨市平房区友协大街的一位业户告诉记者，2008年按照执法部门的要求，花了四五千元更换成了符合街路统一标准的铝塑材质牌匾，经检验审批合格领取了牌匾执照。可是2009年执法人员说友协大街升级为一类街路，为了整体美观，临街商铺的牌匾不符合标准，必须自费更换成统一规格的。如果不更换就要强拆。

　　对此，谷锐建议，此次整治确定了城市整体风格和区域风格后，要出台制定原则性要求，这样就避免了频繁更改牌匾的制作标准。