按照市委关于推进学习型党组织建设的实施意见，市国土资源局党组把建设学习型党组织与积极构建国土资源科学保障新机制有机结合，作为当前重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。
一、把建设学习型党组织与服务中心紧密结合，为中心工作提供有力保障
市国土资源局是承担全市土地、矿产资源规划、管理、保护与合理利用的政府工作部门。局系统各级党组织始终把党建工作融于中心工作，坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，在积极推动城乡经济社会科学发展，促进社会和谐的大局中谋划机关党建工作，充分发挥了机关党建工作的政治优势和保障作用。
(一)找准建设学习型党组织与服务科学发展的切入点。
市委十二届八次全会确定了“超越自我、再塑形象、奋起追赶、努力晋位，把哈尔滨建设成为现代大都市”的发展目标，明确了“北跃、南拓、中兴、强县”的发展战略。今年我市在用地需求上呈现出繁重而紧迫的特点：一是继续启动的项目多、投入大；二是用地需求量增大；三是用地时间相对集中。面对压力和任务，局党组通过加强和改进党的建设来增加队伍的凝聚力和战斗力，发挥各级党组织的先锋模范作用和战斗堡垒作用，提高各级领导班子的执政能力，努力完成市委、市政府交给我们的任务。
在全系统内开展了“争创共产党员先锋岗、再创服务发展新业绩”主题实践活动。通过争创共产党员先锋岗主题活动，教育广大党员干部牢固树立执政为民理念，确保重点项目高起点起步、高效率运作、高标准推进，为我市好发展、快发展、大发展做出新的更大贡献。
(二)找准建设学习型党组织与提升党员素质的切入点。
一是强化党员学习意识，提升政策理论水平。深入学习贯彻党的十七届四中全会和市委十二届七次、八次全会精神，把党员干部的思想和行动统一到市委和局党组的部署和要求上来；围绕学习市委全会精神，促进经济社会发展强化培训工作，提高党员干部的政策理论水平和实际工作能力，增强党员干部超越自我、执政为民的意识和服务发展的水平。
二是加强干部素质建设力度，提升管理和服务能力。深入开展“知市情、明职责、作贡献”、“讲大局、守纪律、树新风”、“理想、信念、宗旨”主题教育工程；通过实施“岗位练兵”工程，促进干部职工提升素质、树立形象，继续打造“效能国土、可持续国土”文化品牌；并在全系统开展了国土精神大讨论，引导党员干部以破釜沉舟的决心、一往无前的气概，敢打硬仗、能打硬仗的作风，不遗余力推进重点建设项目的落实，以实际行动，为推进我市好发展、快发展、大发展，做出更大贡献。
三是开展法制教育和培训，强化党员干部依法行政能力。结合工作实际，以《土地管理法》、《矿产资源管理法》、《房地产管理法》和近几年出台的国土新政为重点，对全系统党员干部进行培训，并阶段性地组织法律法规考试，切实提高党员干部依法行政能力。
(三)找准建设学习型党组织与改进工作作风的切入点。
局党组针对系统内部分单位存在依法行政水平低，部门间协调配合不够顺畅，少数干部存在宗旨意识不强，工作作风不端正，工作效率不高等问题，加强作风建设。
一是加强政风行风建设，增强反腐倡廉的针对性和实效性。大力弘扬廉政文化，在全系统树立廉洁奉公的正面典型，进行广泛宣传；开展“每月一课”、警示教育等活动，利用反面典型教育干部和党员，做到警钟长鸣，从而牢固树立廉洁自律意识。二是积极推进政务公开，完善行政权力阳光运行机制。在全局系统逐步全面实行土地出让计划、土地信息、集体决策、审批程序、出让价格、出让结果“六公开”；通过完善规范权力运行的监督管理制度，继续加强对重点部位和关键环节的监督，从源头上预防腐败行为发生；三是严格规范依法行政行为，全面启动问责制。切实加强对用地用矿审批、招拍挂出让、项目审批等重点部位、关键岗位的监督约束，坚决防止以权谋私和权钱交易。四是发挥社会监督作用，营造作风建设良好氛围。通过举办房地产行业政策信息通报暨政企对话会加强与企业的沟通，主动接受企业意见与建议；充分发挥政风行风监督员、特约监督员作用，不定期地邀请他们到窗口单位明察暗访，自觉接受社会监督。
二、推进学习型党组织建设，优化服务，工作提速
通过学习型党组织建设，党建工作与中心工作紧密结合，使全局中心工作实现了自我超越，做到了“三个提速”，即：争取指标工作提速，征地工作提速，项目审批提速，为我市项目建设提速年提供了有力的国土资源保障。
(一)超前完成基础工作，争取指标工作提速。
围绕市委、市政府提出的“北跃、南拓、中兴、强县”的战略部署，打破惯例，组织了20个勘测组和6个执法组，冒着零下20多度的严寒，深入到一线，对各区上报的项目用地逐宗核实，提前完成44平方公里项目用地测量、确权以及制定方案等供地前期基础工作，保证了项目和地块的一一对应。国家批复一经下达，保证在第一时间向省政府上报方案，实施供地。实实在在地为项目提速提供了条件。
(二)创新征地机制，征地工作提速
为了破解土地供应、项目谋划等难题，为实施市委确定的发展目标和发展战略提供有力支撑。强化工作职能，创新工作机制，全面改革了我市征地管理工作体制。确定了下放权力，工作重心前移的新机制。由各国土分局、市统征站、市国土资源执法监察局抽调专门人员，按区域划分，组成征地专项工作组，配合各区政府开展征地工作。各推进组与各区的重点项目逐一对接，深入一线做好征地工作的组织协调、政策指导、标准确认、补偿价格测算和地上物、构筑物及附着物的控制、监管等具体工作，克服困难，全力推进征地工作。
(三)全力以赴，实现项目审批提速
1、创新服务方式。为保障“项目建设提速年”各项目标的顺利实施，在超前服务、跟踪服务上下功夫。横向，建立与规划、发改等相关部门的协调和联系，确保建设单位在立项、规划之初即掌握用地政策，以减少反复调整、修改方案的问题；纵向，改变过去坐等审批的传统方式，超前对接，登门服务，协助重点项目建设单位完成前期准备工作；开通审批绿色通道，实行大项目用地责任制，为大项目顺利开工建设提供保障。
2、再造审批流程。针对哈尔滨冬季时间长，有效施工期短的实际，我局再造审批流程。一是扩大授权范围，缩短审批时限。由市政府委托我局直接办理的部分审批事项，授权行政审批办公室直接办理，即来即办、立等可取。二是创新审批模式，简少审批环节。采取了统一专业底板，统一受理口径，统一审查内容，统一审理时限，统一文档模板为内容的格式化审批。对大项目的审批，进一步压缩审批时限，对于材料齐全、缴齐各项税费的建设项目，由法定的90天、承诺的20个工作日压缩到8-15个工作日。
3、依法规范快捷。打破陈规陋习，提高执行力。对国家明令禁止的“高压线”坚决不碰，而对国家未明确要求人为设置的土政策坚决取缔。先后规范了《建设用地批准书》、《国有土地出让合同》、《划拨决定书》的发放，严肃了土地批准文件的法律效力。针对重点项目的审批，在注重一个“快”字的同时，还注重把法律、法规研究透，做到依法快办。
总之，在加强学习型党组织建设工作中，市国土资源局努力做到与中心工作紧密结合，即：加强学习型党组织建设与贯彻落实市委重大部署相结合，与推进大项目实施相结合，与争创共产党员先锋岗和创先争优活动相结合，与全局文明行业先进系统“十星”单位创建工作和打造“效能国土、可持续国土”文化品牌相结合，相互促进，相互推动。通过学习型党组织建设，丰富党建工作载体，推动国土资源管理工作取得更大的飞跃。
