2009年，我们按照全省统一部署，深入开展创建“三优两提升”文明城市工程，为全市经济社会健康发展创造良好的城市环境。

　　高度重视摆上位置

　　城市文明建设是城市发展的内在动力，它体现在城市历史发展、文化教育事业、人口基本素质、市民生活质量等各个方面。为此，我们围绕省委省政府提出的创建工作目标，结合齐齐哈尔实际，制定了五年内争创全省文明城市的目标。2009年7月8日，市委常委会听取了专题汇报，审议通过了创建工作《方案》，成立了由市政府主要领导挂帅的创建工作领导小组，召开了全市创建工作推进会，并把创建“三优两提升”文明城市工程纳入各级领导班子年度目标考核；纳入全省文明城市、文明城区、文明行业(系统)、文明单位的推荐考核；纳入全国文明城市(先进)、文明县、文明单位的推荐考核。建立工作研究制度、工作协作制度、监督检查制度和财政保障制度，确保创建目标实现。

　　积极推进狠抓落实

　　近几年，齐齐哈尔市委市政府始终把改善城市环境，改善人民群众生活条件作为一项重要工作任务抓住不放，狠抓推进落实。2008年以来，结合全市“两改”工作，开展“提高市民素质、营造美好家园”活动，集中整治城乡环境卫生“脏乱差”问题。今年，全省创建“三优”文明城市工程电视电话会议结束后，我们随即召开全市会议进行了全面部署，制定下发了推进方案，明确了具体任务和工作重点。开展优良秩序建设。市文明办与市交警支队以“关爱生命，文明出行”为主题，共同开展“文明交通行动”，保证交通安全。推动优质服务建设。建立了齐齐哈尔政务公开网站，完善了行政审批运行机制，在媒体开辟“行风现场”和政务公开栏目，面对面地回答市民关心、关注的热点问题。市文明办以“创建身边的文明”活动为牵动，开展“八好四文化”文明社区创建、“感动鹤城季评十件好事”等活动，弘扬传统美德，引领文明风尚。积极推进历史文化名城建设，开展文化惠民“五项工程”，深入挖掘大力宣传城市文化，努力培育齐齐哈尔城市精神。

　　着眼长远持续发展

　　创建“三优”文明城市是一项系统工程，既是我市社会经济发展的需要，也是全市人民的共同愿望。下步，我们将坚持不懈地抓好优美环境、优良秩序、优质服务建设，为全市人民创造文明、和谐的城乡环境、人文环境和生态环境，为全省创建“三优”文明城市做出应有的贡献。

　　坚持以人为本，搞好城市规划和城市管理。今年我们对城市建设规划作了八条规定，对于提高城市建设水平有一定的推动作用。其次要抓软件建设，就是使城市的管理上水平。对此我们汲取了好多城市的先进经验，在加强城市的管理上，包括体制机制的改革、制度的严密落实上，都做了很多工作。在下步工作中，我们还将在软硬两个方面一起抓，动员全社会全民参与到城市建设的各个方面，无论是规划的研究实施还是环境的整治上。这样不仅能起到监督作用，同时在改造和实施的过程中能够提高全民的素质，使我们的市民在一个更优美的环境中生活，本身也变得更优秀。

　　深挖历史文化内涵，突出地域特色，搞好“三优”文明城市创建工作。一个城市当发展到一定程度，就要考虑功能的完善。等发展到更高层次，就需要有文化来填充，这样城市发展才有灵魂。齐齐哈尔历史文化厚重，最早的是驿站文化，随着中东铁路的建设，俄罗斯文化和欧洲文化的传播，又形成了一番风貌。当然还有很多历史文化，比如说江桥抗战文化、流人文化、少数民族文化等。“一五”开始，建设大项目，这应该是齐齐哈尔现代工业文化的起点，有很厚重的历史沉淀，也是文化的一个重要组成部分。以自然、生态为依托，融自然与人文为一体的鹤文化更是这个城市的主题文化元素。要把这些文化提炼好，融汇到各种建设中，浓缩到城市的建设和发展中去，这样城市才有了自己的突出特色，有了自己活的灵魂。要把文化融汇到整个城市建设发展当中，这才是真正的文化名城。(作者系齐齐哈尔市委书记)