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供热相关政策
【落实属地管理责任制】 【明确供热监管主体】
按照属地管理的原则，各区政府是本地区供热工作的责任主体，区长是本地区供热工作的第一责任人，各区城市供热主管部门是供热监管的具体执行机构。各区政府要承担一方冷暖的重要职责，建立由区长负责、部门监管、街道办事处和居民委组协调配合的工作机制，落实各项监管措施，确保供热质量和供热安全。
各区街道办事处、社区要对辖区内每一处热源配备专人监管，实行一对一的包保责任制，以小区庭院为单位聘请群众义务监督员，共同做好供热监管工作。使各区街道办事处成为责权相符、具备监管手段的责任主体，促进管理重心下移。
供热准备情况【超前准备】 【基本完成】
为确保今冬供热万无一失，哈尔滨市确定了“冬天事情夏天办”的指导思想，抢前抓早，提前动手，超前准备。从五月份开始着手供热设施维修改选和燃煤储备。总体上看，今年供热硬件建设力度很大，供热准备工作动手较早，冬季供热呈现出相对有利的态势。
目前，哈尔滨市供热准备工作基本完成，设施检修率和燃煤储备率分别达到99.8%和75%。各相关部门开展室温不达标问题整改和供热隐患排查，对上个供热期媒体曝光和居民群众投诉较多的问题小区，结合夏季设施维修责令供热企业整改，投入1800万元。积极开展暖屋子工程，成立六个督导组对全市供热隐患进行全面彻底排查，做到早发现、早协调、早处理。
供热中存在的问题【燃煤价格涨幅较大】 【历史欠账】
哈尔滨市冬季供热虽呈现出相对有利的态势，但一些严峻形势仍然存在。与去年相比，今年哈尔滨市煤炭到场价格涨幅超过25.6%，供热成本急剧增加，保供热、保运行、保质量的压力巨大，并且不排除供热初期有的供热单位存在弃烧、弃管的可能，也不排除供热运行期间有的供热单位缩短供热时间、供热质量抽条的可能。
另一方面，由于受历史欠账因素的影响。承担城市中心区域供热的热源厂“小马拉大车”，市区尚有大量的陈旧老化锅炉和管网勉强维持运行，即使常温天气也很难保证不出问题，一旦遭遇低温严寒天气极有可能出现故障隐患。
供热保障措施【做好应急预案】 【加强质量监督】
据介绍，2010年哈尔滨市首次尝试联网供热，完善大型热电联产项目局域联网硬件建设和系统管理，一旦发生供热事故，其他供热企业可通过局域网向其管网供热。同时，专门储备了20万吨应急燃煤，成立24小时应急抢险救援队，妥善处置各类突发故障，尤其是防范和杜绝大面积停热故障的发生，保证集中供热的安全稳定运行。
在供热过程中，各相关部门加强供热质量监督，将供热质量指标作为供热企业信用等级评定的主要内容，对质量不达标、信用等级差、群众反映强烈的供热单位要挂红牌、亮红灯，责令限期整改，情节严重的可依法取消其经营资格。加强运行期内的供热企业监督，凡是在运行期间发生弃供、弃管行为的供热企业，要将其永远逐出哈尔滨供热市场。加大供热行政执法力度，严厉打击延期供热、提前停热、抽条供热和供热质量不达标行为，从严从重予以处罚。
