东北网齐齐哈尔11月25日讯 24日，市长韩冬炎在党政机关办公中心主持召开市政府十四届五十一次常务会议，听取了“十二五”规划编制情况汇报并审议通过《齐齐哈尔市被征地农民转为城镇居民后社会保障暂行办法》等议题。

　　副市长任仕杰、田国梁、任玉良等市政府常务会议组成人员出席会议。

　　全市“十二五”规划编制工作于2009年10月正式启动，我市成立了由29名专家学者组成的咨询委员会、7个重点专题研究组和总体规划编写组，确定“十二五”规划基本思路，随后形成了“十二五”规划纲要(征求意见稿)。日前，我市又组织召开了专家咨询委员会和人大代表、政协委员专题座谈会，同时广泛征求了各县(市)区、市直有关部门、重点企业等方面的意见和建议，经过修改完善，形成了“十二五”规划纲要(讨论稿)。 “十二五”规划纲要(讨论稿)共分十二章，提出了发展目标，突出和强化了重点产业、社会事业和改善民生、科技人才、城乡建设、改革开放、资源环境和战略措施。市长韩冬炎在听取汇报后强调，“十二五”规划的编制过程就是一个全市上下统一思想、振奋精神、谋事成业、落实责任的过程，规划的制定要做到目标鼓舞人、重点突出、措施可行、全民参与，真正总结好历史，发现机遇，规划好未来。

　　会议通过了《齐齐哈尔市被征地农民转为城镇居民后社会保障暂行办法》。制定此《暂行办法》是因为随着城镇化、工业化进程的加快，适量征用农村耕地所带来的被征地农民社会保障问题日益突出。为了使被征地农民的生活水平不低于原有状况，我市决定将其纳入城镇社会保障统筹范围，享受与城镇居民相同的待遇。《暂行办法》中明确了被征地农民的社会养老保险参保范围、缴费标准、缴费方式和医疗保险问题。韩冬炎在听取相关情况汇报后强调，要站在农民的角度考虑，使政策在实际操作过程中更有效，让“农民”真正变成“市民”。

　　会议传达了全省产业项目建设工作现场会议传达提纲及我市贯彻意见；听取了调整城镇土地使用税征收等级范围和单位税额标准的情况汇报；听取了关于尼尔基斯湖滑雪场无偿调拨讷河市政府的汇报；听取了关于调整机关事业单位养老保险费缴纳比例的汇报；听取了关于停征防洪保安费开征河道维修管理费的情况汇报；听取了关于齐齐哈尔市规划与建筑艺术委员会方案报审规划、建设项目规划审批流程、中心城区高层建筑规划管理暂行办法的汇报；听取了关于我市申报国家级历史文化名城进展情况的汇报。