按：6月25日，省委召开纪念中国共产党成立89周年暨深入推进学习型党组织建设和创先争优活动座谈会，部分与会单位代表作了典型发言。现将这些发言予以刊发，供各级党组织、党员学习。

　　扎实推进学习型

　　党组织建设和创先争优活动开展

　　为安达更好更快发展奠定坚实组织基础

　　中共安达市委

　　按照省、市委的部署和要求，我们以增强党员干部学习力、领导力和服务力为目标，以“解放思想、敢创大业、科学谋划、求实重效、奋力拼搏、和谐共进”为主题，坚持围绕中心、重在建设，把建设学习型党组织和开展创先争优活动的着力点放在强素质、解难题、促发展上，推动全市各级党组织勇做推动科学发展先锋队、党员干部争当打造‘牛城五市’排头兵，推动了全市经济社会的又好又快发展。

　　一、抓领导，以上带下，增强示范性

　　学习型党组织建设和创先争优活动能否取得实效，关键在县一级。因此，我们实施了以当好表率带头学、专题讲座系统学、中心发言促进学、理论研讨深入学、上下联动结合学、强化约束激励学为主要内容的“六学”措施，确保领导班子成员先学一步、学深一些。同时，为推动基层活动的开展，我们又在领导班子中实行了“一帮”、“两抓”、“三包”、“四定期”制度。“一帮”就是帮助所包单位制定规划、健全制度、完善措施。“两抓”就是每个中心组成员必须抓一个示范点，抓一个好典型。“三包”就是面对基层包专题辅导、包工作指导、包解决难题。“四定期”就是定期检查基层活动开展情况、定期召开专题研究会、定期解决工作中存在的突出问题，定期总结示范点的经验。通过上述措施的施行，保证了领导班子和领导干部模范带头作用的发挥，有力地推动了全市学习型党组织建设和“创先争优”活动的深入开展。

　　二、抓结合，紧扣中心，增强服务性

　　推动更好更快发展是学习型党组织建设和“创先争优”活动的出发点和落脚点。因此，我们坚持围绕中心抓活动，激励党员干部思发展、谋发展、促发展。一是在活动中激发发展热情。先后组织召开了5个层面座谈会，采取有效形式深化形势任务教育，把安达置于全省乃至全国的大格局中来审视、找差距，增强党员干部的发展紧迫感，形成了主动想事、认真干事、努力成事的良好风气。二是在活动中明晰发展思路。在全市领导干部中开展了加快发展主题大调研活动，形成了一批有价值的调研成果。在此基础上，市委、市政府明确了“打造大庆经济区副中心城市”的发展目标，形成了“产业主导、项目牵动、多业并举、特色突出，倾力打造‘牛城五市’”的发展思路，确定了“双千亿工程”等一批重大建设项目。三是在活动中增强发展本领。全市各级党组织和党员干部坚持学用结合、思行联动，认真查找发展问题，深入剖析问题成因，积极研究发展对策，形成了积极作为、创先争优的浓厚氛围。

　　三、抓载体，分类推进，增强针对性

　　基层党组织和党员情况各不相同，只有区分不同类型和层面，有针对性地选择载体，才能真正贴近基层、有效推进。因此，我们坚持从实际出发，区分不同层面推进。在机关党组织中，开展了争创学习型党组织、科学发展型班子、创新型干部的“三争”活动，实施了部门效能建设工程。在农村党组织中，以党员教育远程网络为依托，采取“菜单式”学习方式，提高农村党员的整体素质。在社区党组织中，构建了街道党组织主导、社区支部主办、党员干部参与的“三位一体”的创建模式。在学校党组织中，开展了“创建学习型支部、争做能力型领导、培养素质型党员”活动。在企业党组织中，开展了“创学习型党小组、做技能型党员”活动。通过各类活动的开展，激发了广大党员干部的参与热情，形成了点上积极创建、面上整体推进的良好局面。

　　四、抓落实，硬性约束，增强实效性

　　推进学习型党组织建设和“创先争优”活动，关键在于摆上位置、抓好落实。因此，我们严格实行“一把手”责任制，并把学习型党组织建设和“创先争优”活动作为硬性任务，纳入目标考核内容，作为考核领导班子、选拔任用干部的重要依据。为确保各级党组织真正落实，我们把学习型党组织建设和“创先争优”活动列为全市重点工作，实行上账管理，开展季度督查，进行逐月通报。同时，我们还坚持开门搞活动，利用“民情在线”系统，倾听广大群众对建设学习型党组织和“创先争优”活动的意见和建议，了解基层党组织和党员发挥作用情况，解决群众反映的民生突出问题，进一步密切了党群干群关系，真正把让群众满意的标准落到了实处。

　　五、抓宣传，强化引导，增强辐射性

　　扩大宣传，舆论引导，是我们党推动自身建设的成功经验。在推进学习型党组织建设和“创先争优”活动中，我们重点抓了以下“三个方面宣传”：一是媒体宣传。在市电台、电视台开辟了专栏、专题，在安达网站开设了学习型党组织建设和“创先争优”活动网页，组织开展了“一把手”访谈、基层创建经验展示等大型宣传报道，营造了浓厚的创建氛围。二是巡回宣讲。我们从有关部门抽调人员组成专题宣讲团，在集中备课的基础上，利用两周时间深入城乡党组织进行巡回宣讲，重点宣传政治理论、党在现阶段的路线方针政策、建设学习型党组织和“创先争优”活动的意义和措施以及农业科技知识等，在推进创建活动、提升党员干部素质方面发挥了重要作用。三是阵地宣传。依托基层党校，定期举办基层党委组织委员、宣传委员专题培训班，培养一批骨干力量。积极利用电化教育网络，传播科学理论、传递致富信息、传授实用技术，为党员干部学习提供快捷便利的平台。

　　总之，回顾前段时间学习型党组织建设和“创先争优”活动情况，我们进行了一些探索，也取得了一些成效，但与省委要求还有很大差距。我们一定以这次会议为推动，按照省委部署，进一步深化认识、强化措施、全力推进，确保学习型党组织建设工作和“创先争优”活动再掀新热潮、再登新台阶。

　　让学习成为习惯 让党员当好表率

　　哈尔滨市道外区南马路小学党支部

　　我们道外区南马路小学始建于1919年，至今有已91年历史。现有1个党支部，31名党员。在学习型党组织建设和创先争优活动中，我们注意从学校实际出发，坚持以强化党组织战斗堡垒作用、提升党员教师素质、推进学习成果转化为目标，在党员教师中形成了以学促思、以思导行、学用一体、思行联动的良好局面。

　　一、成立学习型社团，构建与教育教学任务紧密相联的学习组织

　　在建设学习型党组织过程中，我们在全校倡导成立了九个教师社团，主要是由班主任组成的“三阳”社团、由科任教师组成的“四海方舟”社团、由新教师组成的“新枝新叶”社团、由行政领导组成的“七星阵”社团、由后勤人员组成的“鹅毛雪”社团、由学年组长组成的“五连环”社团，以及以教学研发为主的“灯火”社团、以研究育人为主的“星星琐”社团和支持“四海方舟”的“推波助澜”社团。组织教师在社团中以相同的学习研究内容为纽带，涵盖了学校教书育人的各个方面。它们有一个共同的特点，就是社团召集人都由党员教师担任，党员教师在社团中发挥骨干带头作用，成为学习研究的中坚力量。

　　二、开展“双争”活动，为教师搭建展示和交流学习成果的平台

　　在工作中我们感到，学习型党组织建设是创先争优活动的重要内容，创先争优活动则是学习型党组织建设的重要推动力量。为此，我们在建设学习型党组织过程中，组织开展了以争当思考型领导班子、争做思考型党员教师为主要内容的“双争”活动，从督促党员教师深入学习思考着眼，搭建了一个让党员教师展示学习成果、进行思想交流的平台。定期举办教育教学理论与实践研讨会，由党员教师事先确定议题，会上进行中心发言，引导和带动其他教师围绕话题展开讨论、交流思想。由于议题来源实践、贴近教师，每次气氛都十分热烈，讨论也相当深入，有效激发了全校教师发现问题、研究问题、解决问题的积极性和主动性，推动了学习型党组织建设和创先争优活动的深入开展。

　　三、设立六个奖项，推动党员教师养成自觉学习的习惯

　　学校是传道授业解惑的地方，在知识更新不断加快的今天，党员教师必须养成自觉学习的习惯，当好自觉学习的模范。为此，我们设立了三组六项奖。第一组是“原创奖”和“最佳原创奖”，用来奖励那些做法有新意、实践有创意的教师；第二组是“雕刻奖”和“最佳雕刻奖”，授予那些能够把自己或别人的创意在实际工作中很好运用和进行完善的教师；第三组是“马谡奖”和“发现马谡奖”，主要表彰那些大胆实践、不怕失败、坚持创新和发现失误能够及时提出、有效改进的教师。三组六项奖由教师个人申报，教代会常务组组织教师社团代表成立评审委员会进行评选，最终报校政联席会议审批。截至目前，共提名253项，获奖49项，其中，党员教师获得的奖项达到一半以上。如今，三组六项奖已被教师们视为南马路小学的最高荣誉，激发了全校教师的学习研究热情，更成为党员教师当学习表率、作探索先锋的重要推力。

　　四、构筑“思想库”，促进学习成果向教学实践的转化

　　学习的目的在于指导和推动实践。在学习和实践中间有一个成果转化的过程，为实现好这种转化，我们建立了储备和转化学习成果的思想库，把获得原创奖和雕刻奖中具有创造性、富于操作性的经验、做法录入思想库中；把获得最佳原创奖和最佳雕刻奖中经实践检验、具长期效应的经验、做法录入思想金库。学习研究成果录入思想库和思想金库后，我们通过会议公告、板报张贴等形式向全校教师公布，并登记造册，存入档案之中。目前，已有47项学习成果录入思想库和思想金库中，这些入库成果已全部应用于教育教学实践和学校管理，有些成果已经固化为学校的教育模式和管理方式。思想库和思想金库的建立，加速了学习成果的转化，提升了学校的教育教学和管理水平。

　　开展学习型党组织建设和创先争优活动是党中央的战略部署，也是省委确定的重要工作，我们进行了一点探索，但与省委的要求相比还有很大差距，我们将以贯彻落实这次会议精神为契机，进一步开阔视野、拓展思路、强化措施，把学习型党组织建设和创先争优活动不断推向深入，推动学校更好更快发展。

　　凝心聚力 创先争优

　　助推企业健康快速发展

　　七台河宝泰隆煤化工股份有限公司党委

　　我们宝泰隆公司组建于2003年，是集煤炭开采、炼焦化工、发电供热于一体的煤炭资源综合利用民营企业。目前，公司总资产22亿元，员工3000名，党员135名，已跨入全省非公有制企业纳税50强、全省规模以上工业企业50强行列。之所以取得这样的发展成就，与公司党委深入开展创先争优活动，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用密不可分。

　　一、做好基础工作，为党组织和党员发挥作用创造条件

　　我们感到，在非公企业开展创先争优活动，首先就要把党组织和党员队伍建好。为此，我们着重抓好三个方面工作。一是让“口袋”党员亮明身份。我们在做好耐心细致的思想政治工作的同时，着眼于增强党组织的吸引力和感召力，提出“招录员工党员优先、安排使用党员优先、教育培训党员优先、待遇保障党员优先”的办法，被业主采纳执行，收到较好效果，当年就有13名国有企业下岗职工党员主动亮明了身份，积极参加党组织活动。二是改进党组织设置。我们从公司党员数量不断增多的实际出发，经区委同意，及时把党总支升格为党委，下设1个党总支、12个党支部，并划分了21个党小组，真正做到有党员的地方就有党组织，确保党的工作没有空白点。三是选好配强党组织带头人。一方面我们通过党员公推直选，把那些熟悉党务工作，懂经营会管理的党员选配到党组织书记岗位；另一方面积极推行党组织与经营管理层“交叉任职”，目前，公司6名党委成员中2人兼任公司总经理和安全生产委员会主任，4人兼任分厂厂长和车间主任，生产一线班组长与党支部书记、党小组长“一肩挑”的比例已达98%，实现了党组织在企业生产经营中的全方位参与。

　　二、发挥党组织作用，构筑推动企业做大做强的坚强堡垒

　　摆正党组织位置，科学有效地发挥党组织作用，引领和推动企业做大做强是开展好创先争优活动的重要目标。实践中，我们着重发挥好党组织三个方面作用。一是在生产经营上发挥参谋助手作用。各厂矿党组织在党员中深入开展了“企业是我家、发展靠大家”、“金点子征集”等活动，广泛征求党员对公司生产经营的意见建议。我们还建立了基层党组织负责人与企业中层管理者情感交流、定期谈话和党支部书记列席行政会议制度，及时反映员工呼声，积极行使党组织的“知情权”和“建议权”。2008年，公司准备延伸企业循环经济链条，党委在广泛征求党员意见的基础上，向董事会提出了发展甲醇项目的建议，被决策层采纳，新上的10万吨甲醇项目当年实现销售收入1.2亿元。二是在关爱员工上发挥稳定人心作用。针对一些员工担心在民营企业自己的合法权益得不到保障的问题，党组织协调业主与员工签订了规范的劳动合同，为员工办理了养老、工伤、失业、医疗四项保险，解除了员工的后顾之忧；针对煤化工企业生产过程中对员工身体健康造成影响的实际，对煤尘较大和有毒有害岗位实施劳动安全保护，按月发放健康补贴金；建议公司出资800万元，为114名一线技术骨干和困难职工分配了住房；组织党员与困难职工结成扶贫帮困对子157个，三年来累计捐款捐物50多万元，让困难职工切实感受到了党组织的温暖。三是在沟通协调上发挥桥梁纽带作用。我们党委建立了沟通协调机制，利用党员职工之家、民主恳谈会等平台，让企业与员工面对面协商沟通，解决问题；积极发挥自身政治和组织优势，主动与政府各职能部门保持联系，先后帮助企业协调解决办证、征地、人才等方面问题23个；公司党委还创办了企业刊物《宝泰隆风采》，设置党员心声、经验交流等栏目，弘扬企业先进文化，搭建党员沟通平台，使党组织的凝聚力、影响力明显增强。

　　三、发挥党员作用，争当促进企业科学发展的时代先锋

　　我们把充分发挥党员在企业生产经营中的先锋模范作用，作为开展创先争优活动的“重头戏”，引导党员在促进企业生产经营中建功立业。一是引领党员争当企业技术革新的“排头兵”。我们采取委托培训等办法，支持党员带头学习技术；举办劳动竞赛、技术比武和岗位练兵，引导党员带头改进技术；通过发放技改奖金、优先分配住房等激励措施，鼓励党员带头创新技术，收到了实实在在的效果。动力车间党员王身珏，刻苦钻研电气技术，对焦化厂煤气鼓风生产工艺进行改造，每年为公司节约电费20余万元。二是引领党员争当急难险重任务的“突击队”。我们在全体党员中开展了“急重任务干在先、困难面前抢在先、危险时刻冲在先”的“三在先”活动。动力车间党员徐永双在公司承接欣源小区铺设供热管道任务中，组织车间党员克服困难，加班加点抢工时，提前70天高质量完成工程任务。近三年来，党员突击队先后承担急难险重任务30余次，为公司创造经济效益4000多万元。三是引领党员争当企业安全生产的“监督员”。生产安全是公司可持续发展的关键，为此我们在党员中开展了“安全生产承诺制”活动，组织党员带头创建安全生产责任区、责任岗，带头遵守安全守则，带头宣传安全知识，努力实现党员身边无事故。我们还依托党总支、党支部和车间党小组，成立了三级安全生产监督管理委员会，每名党员既是安全生产的指挥员，又是安全生产的监督员。在党员的带动下，公司连续三年实现安全生产无重大事故。

　　回顾几年来的工作，我们始终把企业需要、党员欢迎作为开展创先争优活动的出发点，把促进企业生产经营作为落脚点，从而赢得了业主的理解和主持，使活动开展得扎扎实实，推动了企业健康快速发展。会后，我们将以这次会议为动力，进一步明确目标，完善工作方法，增强活动实效，为推动企业科学发展再立新功！

　　创先争优做先锋民族团结促发展

　　同江市八岔赫哲族乡八岔村党支部

　　八岔村位于同江市东部150公里处，与俄罗斯隔黑龙江相望，是一个赫哲族村。现有村民152户，430口人，3.2万亩耕地，19名党员，12名积极分子。近年来，在上级党委的正确领导和亲切关怀下，我们党支部团结和带领赫哲群众，锐意进取，自强不息，紧紧围绕省委建设“八大经济区”和“十大工程”的发展战略，深入开展创先争优活动，进一步加快了发展步伐，把一个世代以渔猎为主的落后部落建设成为天蓝、路平、灯亮、街绿、民主、文明、富裕、和谐的赫哲新村，有力推动了边境民族地区的发展、繁荣、和谐、稳定。

　　一、强基固本筑堡垒，夯实党在边境民族地区坚实的组织基础

　　我们始终把加强支部班子自身建设作为推动全村各项工作的突破口，通过加强学习、创新发展、争当表率，树立了党支部的威信，增强了凝聚力和战斗力。一是创建“学习型”班子，使党支部成为群众“主心骨”。按照十七届四中全会建设“学习型”基层党组织的要求，我们坚持把政治理论学习作为加强党支部班子建设的首要任务，开展了“星期五课堂”，集中学习党在农村的方针政策、市场经济知识等内容，为扎实开展好民族地区新农村工作提供了思想保证。同时，我们大胆起用年轻人，把3名致富本领大、奉献意识强、群众威信高的赫哲族青年党员充实进村“两委”班子，改善了班子结构，增强了班子活力。我们高度重视村班子的梯次培养，评选出4名素质好、有前途的赫哲族退伍军人和回村大学生参加市委开展的“农村英才工程”培训，并组织参与急难险重工作，促使他们不断提升服务群众本领。二是建设“创新创业型”队伍，提高党员带领群众致富能力。我们注重从村干部、后备干部、致富能人、回村大学生、退伍军人、民族文化传承人、工青妇骨干等九种“创新创业型”人才中培养入党积极分子，通过定期上党课和压担子，做好理论灌输和技能提高，让他们在实践中锻炼成熟。两年来，我们共发展30岁以下新党员5名。同时，我们结合实际，实施了无职党员“认岗扛旗工程”，加强了军警地共建基层组织工作。13名无职党员认领了民族政策宣传、维护边境稳定等21个先锋岗位，开展了军警地党员群众“共守边境线”活动，组织党员与派出所、边防官兵成立了8支边防安保小分队，按渔耕作业区划分了责任巡防段，定时联检联查，增强了党员的爱国意识和守边稳边的责任意识，我们村被评为佳木斯市“双拥模范村”。三是建立“阳光”工作制度，实现了村务管理规范化和科学化。多年来，我们坚持把村里的各项工作自觉放在村民的监督之下。实行了党支部书记党建工作述职制度，每季度向党员群众做一次工作述职，让村民全面了解工作、大力支持工作、积极参与工作。实行了“听民意、用民策、靠民办、由民管”的“四民”型民主治村制度，选举产生了15名村民代表，把重大事项交给村民代表决策，增强了村民参与村务管理的积极性。今年，我村有9000亩土地开发合同到期，群众纷纷要求分地。对于这件涉及全体村民利益、容易引发上访的大事，我们多次召开村民代表会议反复研究、讨论，并逐户细心调解，让村民代表参与丈量土地，最终公正、公开地分给了群众，实现了群众满意、村屯安定。

　　二、科学发展兴产业，推动边境民族地区经济提速增效

　　前些年，由于渔业资源日渐枯竭，赫哲族群众的生活水平迅速下降，到1998年，人均收入仅有600元。为此，我们在各级党委政府的支持下，走活了“三步棋”，实现了振兴民族经济、富裕赫哲群众的目标。一是休渔垦荒搞转产。我们抓住国家实施“兴边富民计划”的机遇，扶持引导党员群众休渔转产。党员尤红军和付志成率先登上八岔岛垦荒2000亩，建起了绿色大豆生产基地，当年实现效益12万元。在他们示范带动下，坚定了群众上岸转产的信心，现在全村耕地发展到3.2万亩，人均75亩。种植规模扩大后，我们创办了赫翔农业经济股份公司，组建了4个党小组，筹资30万元购置12台套大型农机具，建立了全市第一家大型农机合作社，实行“统一品种、统一耕种、统一收获”管理模式，降低了投入成本，增加了群众收入。二是以养代捕蓄资源。我们村水草资源丰富，为鼓励发展水产品养殖，制定了免三年承包费、无息资助启动资金等优惠政策，调动了群众积极性。村民董建勋承包黑鱼泡700亩水面，投放60万尾蟹苗，实现年收入20多万元。贫困户王清贵想养鹿，但没有资金，我们就为他担保贷款5万元，购进梅花鹿12头，经过几年的科学饲养，已发展到了57头。三是开发旅游拓财源。依托八岔岛国家级自然保护区独特的山水资源和浓郁的民族风情，引资开发建设了赫哲族原始部落、十里泡荷花池等旅游景点，开发了“赫哲渔家乐”等民族餐饮服务网点，拓宽了渔民致富渠道。2009年，全村人均收入达到9450元。

　　三、以人为本重民生，改善边境民族地区群众的生产生活环境

　　几年来，我们努力争取民族发展资金500多万元,新建了3万平方米的赫哲新村和600平方米的村活动场所，硬化了7条街道，修建了水泥边沟，铺设了7300平方米的步道板，修建了健身广场，安装了15盏路灯，改善了赫哲群众的生活环境。在此基础上，我们大力提高群众福利待遇，每年为55岁以上的赫哲老人发放1000元的生活补助，为每户补助400元的渔业生产资金，免费为赫哲族群众办理了农村合作医疗保险，为每名考入大学的赫哲族学生一次性发放5000元奖金，为积极应征入伍的赫哲族青年发放2000元补贴，实现了安居乐业、社会和谐。2008年，村党支部被省委授予“五个好”村党组织称号。