黑龙江新闻网讯 日前，作为医改中基本药物制度改革中最难啃的骨头——乡镇卫生院和基层社区卫生服务中心人员定岗定编问题，经过包括人事、卫生等很多个部门半年多工作，终于完成。这意味着这些基层卫生工作人员，基本工资收入将全部由政府“买单”，乡镇卫生院和社区卫生中心实行基本药物零差价销售。在总结首批42个县(市、区)实施国家基本药物制度试点经验的基础上，从11月20日开始，全省45个县(市、区)进行第二批实施国家基本药物制度试点。全省基层医疗卫生机构将于2011年2月底前全部实施基本药物制度。

　　据了解，此次核定全省设定944个乡镇卫生院和523个社区卫生服务中心，乡镇卫生院共核定编制22220个，社区卫生机构核定编制为14790人，全面实施绩效工资，将在年底前全部落实。

　　据悉，根据当前现状，全省乡镇卫生院人员工资的70%为基础工资，30%部分作为绩效工资。基层医疗机构领导工资在本单位绩效工资总量范围内确定，不能自定，绩效工资与医务人员的比例由地方政府确定。对于基层医疗机构的离退休人员重新确立了补助标准。

　　对基层医务人员绩效考核，以社会效益为主要考核内容，重点考核履行职责、提供公共卫生和医疗服务的数量和质量、医德医风、创造的社会效益、社会满意度等情况。按照多劳多得、优绩优酬的原则，综合评定绩效考核的优劣。在工资分配中，注重向关键岗位、业务骨干和做出突出成绩的工作人员倾斜，向承担疾病防治、突发公共卫生事件处置与救治、环境恶劣的现场工作岗位倾斜，向承担公共卫生服务和临床一线工作任务的岗位倾斜，防止“养闲、养懒、养散、养庸、养差”现象，建立起符合实际的奖优罚劣激励约束机制。

　　另外，在今年3月第一批共42个县(市、区)、504个基层医疗卫生机构基本药物制度试点工作基础上，11月20日，黑龙江省启动了第二批共有45个县(市、区)、450个基层医疗卫生机构试点工作。两批试点一共有87个县(市、区)，占65.9%，基层医疗机构954个，占65.1%。