东北网12月16日讯 14日和15日，今年入冬以来的最冷天气连续突袭冰城。无论早晚高峰时段还是白天平峰时段，哈尔滨市街头随处可见翘首以盼的打车人。近零下30℃的严寒考验着哈尔滨市交通运载能力，也考验着出租车司机的服务质量。记者走上哈尔滨市街头，体验市民打车难。

　　记者体验街头上演抢车大战

　　“师傅，我要去学府路，快让我上吧，合乘也行。”“车里有客不顺道。”14日，在道外区靖宇十道街目睹出租车离开后，市民郭女士只能继续在寒风中咬牙跺脚。

　　郭女士告诉记者，她已经等了半个多小时了，始终等不到一辆空出租车。这几天打车就是碰运气，实在冻得不行了只能拦截已经有乘客的出租车争取合乘，即使这样也大都被出租车司机拒绝。有时候即使能合乘上，也必须任凭出租车司机继续打开车窗挑选乘客。如果不合乘，只能继续挨冻。

　　昨天7时许，记者来到道外区南勋街与七道街交口体验打车难。7时40分，记者终于看到一辆荣事达公司的黑ATB986号空出租车。车还没停稳，就有一男一女两名市民与记者一起拉车门。因记者要去南岗区珠江路泰山家园，出租车司机担心道远堵车，拒绝了记者的乘车要求，最终拉载女市民离开。

　　14日和15日，记者先后在哈尔滨火车站、哈医大四院、教化电子大世界、哈军工、靖宇街、工程街等区域尝试打车时发现，打车难无处不在。无论早晚高峰时段还是白天平峰时段，不管繁华路段还是二三类街路，在寒风中搓手跺脚招手打车的市民随处可见。如果不想合乘，市民平均三四十分钟才能等到一辆空出租车，然后大都要与三四名市民进行抢车大战。

　　业内揭秘供需失衡缺口三千

　　一位已在哈尔滨市出租车行业从业26年的大型出租车公司老总分析认为，五大原因导致哈尔滨市出租车市场自去年起出现供需失衡，市民出行一车难求。

　　据这位老总介绍，一是天鹅出租车公司在哈尔滨市做过的一项统计显示，受季节影响，冬夏两季是市民打车高峰，客流量平均比春秋两季增加30%至40%。二是市民生活水平不断提高，打车出行已经成为一种日常消费。三是随着城市发展哈尔滨市范围不断扩大，群力新区、松北新区、阿城区、呼兰区等相继并入城区，城市实有铺装道路长度由903公里增加到1378公里，出租车运营半径随之增加。四是流动人口增多，哈尔滨市市区人口由338万增加到475万。五是冰雪路面使城市车流密集，出租车利用率和周转率降低。

　　据佳运出租车公司的张师傅讲，一般情况下从公路大桥到哈工大门口只需10分钟，进入冬季后至少要20分钟。前几天他从教化电子大世界载客到船舶电子大世界，3公里的路程跑了24分钟。

　　市交通运输局统计显示，哈尔滨市现有出租车12312台，出租车公司92家。2000年哈尔滨市对出租车实行总量控制以来，从未向出租车市场投放运力。随着城市的发展和生活水平的提高，出租车市场开始出现供不应求的局面，实载率从30%至40%猛增到现在的70%至80%。与长春的15000台和沈阳的17000台相比，哈尔滨市出租车运力缺口巨大，约为3000台。

　　政府出手新投千台“打样儿”

　　采访中，黑龙江省旅游专家认为，冰雪是哈尔滨市的旅游名片，越来越多的国内外游客选择在冬季来哈尔滨市游玩，方便、快捷的出行是游客的最基本需求。如果无法彻底根治打车难问题，将对哈尔滨市旅游市场造成严重影响。

　　黑龙江省交通专家认为，解决打车难的根本办法是增加出租车市场的运力投放，此举已经成为政府相关部门的共识。目前，经省政府批准，今年冰雪节前后哈尔滨市将在出租车市场增加1000台运力。其中，以招投标形式确定中标企业，要求企业在行业内开展规范化经营，探索标准化服务，以公车公营、员工化管理的方式为全市出租车公司“打样儿”，杜绝市民投诉率居高不下的拒载、拼客、绕行等违规现象。

　　交管部门提高效率发展公交

　　据三家中标企业之一的黑龙江旅游集团有限公司负责人高建章介绍，今天起该公司将先把购进的100台北京现代伊兰特出租车投入市场运营，缓解市民打车难。新上道车辆的驾驶员将统一着装，统一服务，郑重承诺不拒载、不违价，不绕行。

　　据市出租汽车管理处副处长冀智介绍，哈尔滨市还将大力发展公交线路网络布局，保证公交车快捷、迅速，让新建小区、公交盲点等特殊区域的居民有公交车坐，以此缓解打车难。作为出租车行业管理部门，他们将进一步提高出租车科学化管理水平，实现出租车运力的科学调度，保证运力调配有序，尽可能让每一辆出租车都能发挥最大功效。明年哈尔滨市出租车GPS智能化管理平台投用后，市民可享受不出家门电话叫车等服务。

　　怎样断定是拒载

　　1.市民招停拒绝载客。即市民招手后驾驶员把车开过去停车，问市民要前往的地点，然后以各种理由拒绝市民乘坐，即构成拒载。

　　2.停车待租拒绝载客。即驾驶员在出租车站如远大、火车站、机场等排队候客时，正常运营期间市民上车后拒绝拉载，即构成拒载。

　　3.拉载途中中断服务。即以中途卸客等无正当理由的方式将乘客撵下车，即构成拒载。

　　据市出租汽车管理处负责人介绍，出租车在路上空车行驶时，乘客招手后驾驶员不停车拉客，不被认定为拒载，因为要考虑到出租车驾驶员有吃饭、喝水等需要，也可能存在去修车等处理紧急发生的情况。

　　投诉电话：96366 84517388 84517488

　　市出租汽车管理处提供