黑龙江新闻网讯 从代耕，发展到“三代”、“五代”，再到今年共建领域进一步拓展至基础设施和社会事业的深入合作——

　　12月，冷冷的一天，嫩江县双山镇青山村的冯永志刚把上小学的女儿接回家。每天往返9公里的路程，对六七岁的小女孩来说不能算近。可冯永志却告诉记者说：“再忍耐一段时间，我们村已经在镇上盖楼了，明年就能搬进去。”青山村在镇上盖楼的地点是双山镇的“黄金地段”，就在镇政府旁边，离镇上的学校只有5分钟的路程。明年，青山村民就可以一边在镇上居住打工，享受城镇便利生活，一边把村里的土地流转给农场，村里的居住区开辟成绿色蔬菜种植区以地分成。这种城镇生活与农村身份兼得的幸福，就是这些年来场县共建给当地农民生活带来的巨变。

　　大农机犁开场县“篱笆”

　　我省67个县1085个乡村与农垦9个分局104个农场地缘相连，“你中有我，我中有你”。由于隶属关系，长期以来地方与农垦各自为政、重复建设、资源浪费。许多乡镇和农场地靠地、垄挨垄，由于种植水平的差距，粮食单产相差最多达25%。

　　嫩江是我省场县共建的先行者。早在上世纪90年代，嫩江县农民就发现因为在种植技术、种植方式和土地规模与农场的不同，在土地的回报上也天差地别。2002年九三分局率先把农场的大马力开到地方的田野上，为附近的村民“跨区代耕”。场县共建的模式初现，2006年，我省正式出台《关于进一步加快县域经济发展的决定》及《关于在全省新农村建设中发挥垦区示范带动作用的意见》，正式标志着场县共建在龙江大地上开展起来。截至目前，我省共有52个县与73个农场开展了农业共建。

　　嫩江县主管农业副县长方晓对记者说，场县共建是一种互惠互利的模式：让农垦的大农机开到地方的田间地头，不但让地方农民感受到了农垦栽培模式与大农机的魅力，也让农场职工手头的大型农机“吃得饱”，赚外快。

　　海江镇嫩光村是嫩江搞场县共建较早的村子。村民关久治今年种了60亩大豆，每亩平均产大豆170公斤，与临近的九三分局平均产量不相上下。关久治说，共建开始的时候，村里人只知道大农机好，家里几垧地转眼间就耕完了。可谁知农垦先派来技术人员测土按需施肥，这让只知道往地里撒尿素的村里人感到新鲜，但是更让他们惊喜的是大农机“浅翻深松”给土地带来的变化。

　　“我们去看过农场的大田，一脚踩下去，土地松软。地方的土地因为从不轮茬，过量施肥，板结非常严重，可是我们的小四轮耕地只能深入10厘米左右，农垦的大农机来了，浅翻深松，不但能深入土下30厘米，而且不破坏土壤有机质，还能保墒。”嫩光村村民董宪成说起大农机的好处头头是道。现如今在海江镇农民的眼中，大型农机真是个宝，很多人家嫁女儿，指明彩礼只收农机具。

　　“农场与地方在种植作物上和管理上相差了20年。无论是测土配方施肥和大豆大垄密植方式，还是现在提倡的三三轮作方式对于农民来说都是颠覆性的理论。”嫩江县场县共建办主任张宝泉告诉记者说，在搞场县共建的初期，很多农民还在怀疑用农场的模式种植大豆、小麦能否增产，不愿意进行土地流转，规模经营。可是秋收时，加入规模经营，采取农场种植模式的大田每亩至少增产25%，每亩成本降低10元。

　　如今农垦的耕作技术：三三轮作、大垄密植、航化作业已经成为农民口中的流行语。而靠着国家补贴农机购置的东风，今年全省仅1000万元规模现代农机专业合作社试点就建设了330个。场县共建规模不断扩大，2010年农垦跨区作业经营地块达3200万亩。土地流转面积3262万亩。

　　深入融合一家亲

　　你中有我，我中有你，是地方与农垦之间最好的形容词，可在地理上无限紧密的二者，却曾经是一对最熟悉的陌生人。嫩江县场县办主任张宝泉是我省场县共建从无到有的见证者。“我们与农场在地理上，像嫩江县的双山镇与九三分局之间仅隔着一条河，农场那边高楼林立，地方这边却是低矮小房；科洛镇与山河农场之间仅一街之隔，农场职工与农民收入却差不少。”

　　今年我省提出打破所有制、部门和地域界限，进一步整合场县资源，统筹规划，积极开展小城镇共建，将单一的代耕合作延伸到基础设施、社会事业等多元化合作。

　　副县长方晓对记者说，农垦在城镇规划方面比地方科学，教育医疗水平也比地方高。今年九三分局将双山镇纳入，作为一个社区进行统筹规划。在记者来到双山镇时看见，多条连接地方与农场的公路和立交桥已经开工，改善城镇居民居住条件的小区建设正在展开，城镇基础建设正在筹备，整村搬迁，让农民享受城镇便利生活的梦想正在实现。

　　来自九三分局的张树平与张宝泉同为场县办公室的主任，一个代表农垦，一个代表地方。张树平主任对记者说，农垦的医院医疗水平较高，相当于县级医院的水平，却苦于垦区内患者人数有限，医护人员开工资都难，分局每年都要拿出数十万进行补贴。地方村镇农民虽然距离垦区很近，却因为无法在垦区医院享受”新农合”只能去县医院。从今年开始九三分局和嫩江县打破常规，在九三分局医院和多个农场医院采取定点“参合”的方式，不但解决了农民看病难题，医护人员工资问题也迎刃而解。利用同样的方式，嫩江县和九三分局还打开了统筹教育的大门，九三分局与双山镇的小学、初中、高中合并，同受良好教育。冯永志读一年级的女儿就享受到了这种快乐，而明年搬到镇上生活后，便利生活条件，将在她的生活中再添一抹幸福的色彩。

　　携手共建黑土生机

　　如果说90年代农民找农场职工帮忙耕作属于小打小闹；2002年，九三分局“大马力”开到地方田野是打破成规；2006年，省委省政府出台措施正式扯起场县共建大旗，那么2010年我省将密山市裴德镇与双峰农场、嫩江县双山镇与鹤山农场的小城镇建设确立为试点，标志着场县共建已经跳出“农”字圈，扩展到城镇建设的大范围。

　　九年间，场县共建犹如多米诺骨牌一般从小兴安岭南麓，延展到松嫩平原、三江平原，在龙江大地上已经生根发芽。

　　省农委副主任白祥和对记者说，以前由于体制不同，地方和农垦各自为政。“巴掌大”的地方里面，地方和农垦在加工产业、社会公共事业方面都五脏俱全，重复建设屡见不鲜。今年场县共建提出村镇共建，既可以让农垦这位老师通过“传帮带”迅速帮助地方成长起来，又有易于集中资源搞好建设，尤其是在社会公共事业，教育卫生方面，让地方农民与农垦职工共享。

　　规划一张图、建设一盘棋。截至目前，全省共有22个县与28个农场开展了村镇基础设施建设。共有24个县与70个农场开展了村镇社会事业共建。而按照计划，我省将利用3~5年时间让地方全盘吸收农垦的先进耕作经验和管理方式，大幅提高单产水平，再通过小城镇建设，让农民“耕种在广袤的田野上、生活在现代化的城镇”的梦想成为现实。