东北网12月18日讯(记者 李楠)2010年，省住房和城乡建设厅按照《2010年全省建设系统创建“三优”文明城市工作要点》的总体要求，集中开展了城市裸土地面硬化、春季垃圾整治、城乡面貌提档升级、城镇园林绿化等一系列专行动。经过全省上下的共同努力，全省城市面貌得到明显改善，城市环境秩序逐步优化，城市管理体制创新取得重大突破。

　　以城市裸土地面硬化、绿化超高土治理和建筑残土治理为主要内容的城市裸土地面硬化工作，使全省城市“脏乱差”治理取得阶段性成果。截止10月末，全省县及以上城市裸土硬化面积1847万平方米，其中：完成硬化面积1208万平方米，绿化面积639万平方米，绿化超高土治理面积676.3万平方米，覆盖清理树池40万多个，清理花坛5208个，建筑工地达标率为95.3 %。

　　在集中清除垃圾工作方面，组织开展了春季清除垃圾“春风会战”行动，全面清除城区内和围城的垃圾污物。全省共清理垃圾271.7万吨，主城区达到城市环卫一级街路标准1186条，背街背巷城市环境卫生达到四级路标准16287条。哈尔滨市集中开展了“三沟一河”环境整治工程，清除垃圾27万吨，受到市民的广泛赞誉。

　　以提升城市品位为目的的城市面貌专项整治在全省全面开展。实施了既有建筑节能改造和主街路“穿衣戴帽”工程，共综合改造街路126条、建筑932栋、面积521万平方米。黑河市投资5000多万元，对100多栋既有建筑旧立面进行改造，现已成为城市风景线；双鸭山市通过试点改造带动全市四县进行主街路既有建筑立面改造，提高了城市品位。同时，结合城市棚户区改造，建设了一批基础设施和功能完备、舒适宜居、风格特色突出的精品工程，成为了改善城市面貌的新亮点。

　　在城市管理体制改革方面，不断探索和实践，城市城镇管理水平有所提高。在全省实施了现代化管理，科学化管控，规范化操作，市场化运作，利益化趋动，建立了主体明晰、责权统一、风险共担的体制和机制。哈尔滨市针对城市环境卫生多头管理、推诿扯皮问题，整合了1319和市政110热线，探索实行环卫保洁一体化；黑河市制订了《关于开展精细化管理意见》，创立并实施了城市管理市场化、规范化、精细化、人性化和群众化的“五化”管理法；佳木斯将清掏管理处、清运管理处、清扫管理处、市政垃圾处理中心、清雪公司进行职能整合组建环卫作业集团。这些机制体制的创新，在城市管理的实践中起到了事半功倍的成效。

　　在全年工作过程中，省住房和城乡建设厅全面部署，积极行动，在总体把握和组织监督方面起到重要作用。制定下发了《黑龙江省城市裸土地面硬化实施方案》。组织开展了全省城市裸土地面硬化工作督查。深入到13个市(地)和所辖64县、区进行点对点、面对面的地毯式督查，对哈尔滨市区城市裸土地面硬化工作3次重点督查。针对督查中存在的问题，及时制定下发了《进一步加强城市裸土地面硬化工作的通知》，指导市县有效解决了城市裸土地面硬化工作中的具体问题。按照省政府的统一要求，在牡丹江组织召开了以城市裸土地面硬化工作为主要内容的全省小城镇建设现场会，在七台河组织召开了全省绿化工作现场会等，及时为全省城市裸土地面硬化工作和绿化工作的有序推进起到了引导作用。