王宪魁在全省依法行政工作电视电话会议上强调

　　营造良好法制环境建设法治政府

　　推动全省经济社会更好更快发展

全省依法行政工作电视电话会议召开。东北网记者 印蕾 摄

　　东北网12月29日讯(黑龙江日报记者贾辉 东北网记者印蕾)29日下午，省政府召开全省依法行政工作电视电话会议，贯彻落实全国依法行政工作会议精神，部署我省加快推进依法行政、建设法治政府的各项工作。省长王宪魁讲话强调，全面推进依法行政，加强法治政府建设，使命光荣，任务艰巨。要在省委的正确领导下，以党的十七届五中全会、全国依法行政工作会议，以及省委十届十四次全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，开拓进取，扎实工作，努力营造良好法制环境，大力建设法治政府，为建设“八大经济区”和“十大工程”提供强有力的法制支撑，推动全省经济社会更好更快发展。

　　省委常委、常务副省长杜家毫主持会议。副省长程幼东、孙尧、吕维峰、孙永波、哈尔滨市委副书记、代市长林铎在主会场出席会议。

　　自2004年国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》以来，全省各级政府认真贯彻落实国务院关于推进依法行政的各项部署，坚持以加强市县政府依法行政为重点，以构建法治政府为目标，扎实推进依法行政工作，全省依法行政推进力度不断加大，制度建设成效明显，行政决策机制日益完善，行政行为逐步规范，行政争议得到有效化解，法治政府建设取得了显著成效。会议指出，当前我省正处加快发展的关键时期，发展潜力巨大，发展趋势向好，机遇大于挑战。各级政府一定要以科学发展观为统领，进一步加大建设法治政府力度，切实增强领导干部依法行政能力，不断提高制度建设质量，有效规范行政权力运行程序，全面提高政府公信力和执行力。

　　围绕全面推进依法行政、加强法治政府建设。会议明确六项要求：一是加强立法和制度建设，提高服务保障能力。要服务经济社会发展全局。围绕“八大经济区”建设和实施“十大工程”，突出加强改善民生和发展社会事业，突出应对突发事件、预防化解社会矛盾纠纷，突出加强政府自身建设等方面的立法工作。着眼立法机制建设。逐步建立政府立法项目公开征集和评估论证机制，根据经济社会发展需要科学安排立法项目。坚决维护法制统一。自觉维护全省整体利益，坚决执行中央决策和国家法律，坚决落实地方各项政策法规，坚决抵制在制度建设中的部门利益化倾向，坚决反对谋取私利、损害公民和市场主体合法权益的行为。

　　二是完善行政决策制度，落实科学民主要求。要健全重大决策社会听证和公示制度。凡涉及经济社会发展和与人民群众利益密切相关的决策事项，要及时向社会公布，努力提高行政决策的公信力、执行力。健全专家论证制度。专业性较强的重大事项、重大项目的决策，要注重调查研究，搞好充分论证，防止经验决策、跟风决策、“唯长官意志”决策的发生。健全决策事项合法性审查制度。所有重大行政决策出台前，都要经政府法制部门进行合规、合法性审查，或组织法律专家进行论证。健全决策责任追究制度。适时出台《黑龙江省行政决策监督及责任追究办法》，促进行政决策机关和决策人员审慎科学决策，防止随意性，避免盲目性。

　　三是规范行政执法行为，强化行政执法监督。要完善行政执法体制。严格落实《黑龙江省相对集中行政处罚权规定》，逐步扩大相对集中处罚权的领域和范围。适当下移行政执法重心，减少行政执法层次。规范行政执法人员行为。强化对行政执法人员的定期培训和考核，及时查处安全生产、环境保护、食品安全、社会治安等领域人民群众反映强烈的违法行为，进一步减少审批事项，精简审批环节，提高审批效率。加强行政执法监督。自觉接受同级人大的法律监督、政协的民主监督、新闻媒体的舆论监督，认真履行人民法院对行政诉讼做出的行政判决和裁定。对群众检举、反映的问题，要认真调查、核实，及时处理。

　　四是积极推进政务公开，打造“阳光”政府。要进一步加大政务公开的力度。把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为政务公开的重点内容，推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开。切实增强政务公开的社会效益。通过政务公开，宣传国家和省委、省政府关于促进经济社会发展的重大决策和政策措施，宣传黑龙江的比较优势和投资环境，为投资者提供优质服务，创造优良的投资环境。创新政务公开方式。加快推进电子政务建设，将政府门户网站建设成为信息公开的窗口、在线办事的平台、联系群众的桥梁和公共服务的载体。

　　五是重视行政复议工作，化解社会矛盾纠纷。要善用行政复议解决行政争议。改进行政复议案件的审理方式，充分发挥调解在复议案件中的重要作用，通过调解化解矛盾纠纷。尊重司法权力积极出庭应诉。积极配合人民法院的行政审判活动，对人民法院受理的行政案件，被诉行政机关要积极应诉。健全社会矛盾纠纷调解机制。推动建立行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制，实现各类调解主体的有效互动，形成调解工作合力。

　　六是切实加强领导，扎实推进依法行政工作。要落实责任。把依法行政摆到更加突出的位置，贯穿工作全过程。加强配合。推进依法行政，建设法治政府，不单是法制部门的事，而是政府所有部门的工作职责；不仅是分管领导的责任，也是所有领导的责任。建好队伍。建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的专门队伍，为建立廉洁、勤政、务实、高效的政府发挥积极作用。

　　哈尔滨市、大庆市、省工商局和省质监局作了大会发言。各地(市)政府主要负责同志等在分会场参加会议。