东北网北京3月11日讯(记者 曹曦) “万事以诚为本，以信为先，这就是中俄关系给我们的深刻启示。”外交部长杨洁篪在回答俄罗斯记者关于中俄关系时的精彩作答赢得了黑龙江代表们的赞赏。“作为沿边开放、对俄合作的重点城市，牡丹江期待对俄经贸合作在政策、资金上的特殊支持。”全国人大代表、牡丹江市委书记张晶川如是说。

　　“大国是关键、周边是首要”的外交定位让张晶川对政府工作报告中关于加快实施“走出去”战略有着更深刻的体会与理解。他说，牡丹江是黑龙江省东南部中心城市，辖区与俄罗斯边境线长211公里，有4个国家一类口岸，所属绥芬河与俄罗斯有百年通商历史，全市对俄贸易额最高年份达58.7亿美元，占黑龙江省的54.7%、全国的12.2%。财会专业毕业、十多年的财政战线工作经历让张晶川有着对数字过目不忘的特殊本领。

　　张晶川说，目前黑龙江省实施的“八大经济区”发展战略中，有两个是要依托地缘优势，充分利用两个市场、两种资源扩大沿边开放。在东北亚经济贸易开发区中，牡丹江是重要的支撑点；在哈牡绥东对俄贸易加工区中，牡丹江是核心城市。近几年，牡丹江市每年进口原木800万立米、进口铁矿砂200万吨、成品油60多万吨、肥料110多万吨、锯材近80万立方米，除了铁矿砂，其它四个品种占全国对俄进口量比重都在10%以上，锯材高达53.5%。全市企业在俄投资建设了6个境外园区，完成投资23.6亿元。境外农业投资合作由滨海边疆区拓展到腹地8个州，开发合作面积发展到316万亩，占黑龙江省境外开发总面积的一半。说到牡丹江在对俄经贸合作中的地位和作用，张晶川代表如数家珍，底气十足。

　　成绩属于过去，未来还需努力。站在基层的角度和实践层面，张晶川代表对中俄地方合作的切身体会更具说服力。他说，国家的高度重视和支持是加强中俄地方合作的有力保障。要进一步推动对俄经贸合作，真正成为我国沿边开放的重要“桥头堡”和“枢纽站”。对俄经贸合作潜力巨大，应该摆上更加突出的位置。中国是俄罗斯第一大贸易伙伴，俄罗斯是中国能源资源的重要进口国，中俄经贸合作具有良好的成长性。特别是中俄原油管道的正式开通，为中俄经贸发展提供了前所未有的历史机遇。对俄经贸合作面临不少挑战和压力，应该给予超常规的支持。

　　老牛亦解韶光贵，不等扬鞭自奋蹄。面对中俄地方合作的新形势、新特点，牡丹江积极把沿边口岸的热点从口岸引入腹地，把对外开放的触角从边境延伸到周边，全力融入东北亚经济圈，推进对外合作的战略升级。由于牡丹江对俄合作的主体大多是民营企业，在获得政策支持上处于劣势。随着对俄合作的竞争日趋激烈，在俄远东的地缘优势和竞争力也有了弱化的现象。

　　实践出真知。张晶川说，设立对俄经贸专项发展资金，强化对俄合作，十分必要，十分紧迫。他建议，对俄经贸专项发展资金，要重点支持能源、资源的境外开发、进口和境外园区建设，特别要支持境外园区建设。这种合作方式符合中俄两国的政策和利益，代表了中俄地方合作的方向和趋势。“坚持‘与邻为善，以邻为伴’的周边外交方针，深化同周边国家的睦邻友好合作关系，推进区域次区域合作进程是我们永远不变的法则，与世界人民风险共担，共享发展成果。”张晶川质朴的话语传递了每一个中国人的友善与真诚。

　　在牡丹江工作、生活了四年，张晶川对这片土地、百姓产生了浓厚的感情。“‘十二五’末，牡丹江各项指标都将成倍增长，将实现‘由一变二’，五年再造一个牡丹江不是神话，能让老百姓生活得更幸福，更有尊严。”谈到未来五年的发展蓝图，儒雅的张晶川显得十分豪迈，浑身洋溢着敢于担当的勇气与力量。