黑龙江日报记者 邱成摄

　　黑龙江新闻网讯 哈尔滨市夹心层居民主要是两类人群，数量较大的是在社保领取养老金的无存续企业和困难企业退休人员，还有按照省要求将全市未参保集体企业退休人员和原五七工、家属工近10万人之困难群体也纳入社保之后，月人均养老金不足800元，再加上困难企业退休人员，全市总计约有25万人。

　　夹心层居民的热费问题，已经成为社会和媒体关注的焦点和热点问题。李美兰代表建议国家北方城市退休人员热费补贴纳入社会保障统筹体系，实行社会化发放；给予转移支付资金支持，帮助解决夹心层居民热费补贴问题，确保尽快解决夹心层居民热费补贴难问题，确保夹心层居民生活质量不断提高，确保社会和谐稳定。