东北网3月18日讯 “下大气力抓好棚户区改造，今年计划投资20多亿元，新建住宅170万平方米，两年内基本完成棚户区改造。”市委书记张宪军在3月5日下午参加十一届全国人大四次会议黑龙江代表团审议《政府工作报告》发言时这样说。

　　棚户区改造是党中央、国务院确定的重大民生工程，省、市领导高度关注。年前，省委书记吉炳轩、省长王宪魁分别作出重要批示，将棚改工作作为今年全省“民生一号工程”。年初以来，市委、市政府主要领导多次专题研究棚改工作，提出新的指导思想，把棚改工作确定为政府“民生一号工程”，举全市之力强力推进。同时提出2011年续建三个小区、搬迁安置1.5万户居民，新开工建设两个小区、开工面积170万平方米的奋斗目标。

　　市委书记张宪军在2011年1月19日市级相关领导见面会上提出：改善民生是我们全部工作的出发点和落脚点，市委、市政府所做的一切，都是为了让群众生活得更加幸福、更有尊严。要在财力允许的条件下，尽可能多地为群众办实事、办好事。要全力抓好棚户区改造等保障性住房建设，让群众得到更多实惠。

　　市长郭新双在2011年2月24日所作的《政府工作报告》中提出：2011年要突出加强社会事业建设，着力保障和改善民生。坚持把加快发展社会事业作为改善和保障民生的首要措施，全面加强社会事业建设，具体实施七项民生工程，办好20件实事，让人民群众共享改革发展成果。

　　我市煤矿棚户区改造工程总建设规模391万平方米，截至2010年底实际开工面积85万平方米，未实施112万平方米。另外未编报计划部分为193万平方米，待实施面积合计306万平方米。经1月13日市政府常务会议研究确定，计划用两年时间全部完成306万平方米建设任务：2011年实施170万平方米、2012年实施136万平方米。

　　2011年，我市煤矿棚户区改造工程具体目标为：建设位于桃山水库坝下、七桦公路道南的北岸新城。规划总用地132.6公顷，建筑面积155万平方米，规划户数17300户。2011年计划建设100万平方米，其中住宅90万平方米。

　　建设位于经济开发区中部、种畜场第一作业区内的后花园小区。规划总用地166.4公顷(含市政公共建设用地44公顷)，净用地122公顷，总建筑面积124万平方米，规划户数13800户。2011年计划建设55万平方米，其中住宅50万平方米。

　　建设位于桃山区西部，东临万宝河的海天家园二期。规划用地12.63公顷，建筑面积15万平方米，其中住宅12.52万平方米，规划户数1878户。

　　续建三个小区：指2008年项目85万平方米，今年年底可全面竣工交付使用，可安置1.5万户居民搬迁入住。全部工程预计将于4月份全面开工建设。

　　为举全市之力推进棚改工作，我市成立了由郭新双市长任组长，刘文波、王金萍、张建伟三位副市长任副组长的推进领导小组。

　　推进领导小组下设推进办公室。领导小组各成员单位指定一位主管领导为例会副主任，具体负责本部门承担的工作，落实推进领导小组交办的具体事项。

　　棚户推进办是全市棚户区改造工作议事部门、牵头部门和实施主体，研究确定全市棚户区改造工作具体事项。重大事项报领导小组。实行调度会议制度。调度会议实行例会制，原则上每周召开一次，特殊情况随时召开。所有工作进行分解，落实到领导小组成员单位。

　　为使管理更加专业化，今年我市将引进先进工程项目管理体系。通过招投标优选工程项目管理公司，作为市棚户办管理下的工程建设指挥部。

　　制定更加优惠的收费政策，创造更加宽松的政策环境。除省级既定优惠政策外，市本级的收费项目全部免收；免收财政全额拨款事业单位的有偿服务类收费项目；差额拨款和自收自支事业单位有偿服务类收费项目先行办理手续，年末统一结算；中介组织服务类项目，实行市场化运作；地方建材价格由发改委、物价局进行宏观调控。

　　截至目前，我市已开工建设惠民小区二期、海天家园一期和七星花园3个小区，总建筑面积85万平方米。

　　从今年开始，我市煤矿棚户区改造步伐将不断加快，一批居住环境优美、配套设施齐全、规划设计合理的住宅小区将陆续竣工，越来越多的煤矿棚户区居民将搬进温暖舒适的新房。预计到今年年末，将有1.5万户煤矿棚户区居民喜迁新居。