东北网4月20日讯 为解决市民出行难的问题，哈尔滨市今年将投入1.3亿元专项资金用于更新车辆，部分线路已经更换新车。记者从哈尔滨市交通部门了解到，哈尔滨市公交车司机严重不足，缺口达6000人，占所需司机的一半。驾驶员不足导致车辆利用率低，车新了，但是无人开，部分线路市民出行难的局面难改。
“司机荒”加剧 80%车辆仅一司机
在2010年哈尔滨市公交行业的“百姓满意出行”评比活动中，201路公交车队的排名靠后，主要原因是车辆的车况差，出车率低。201路车队队长俞福滨表示，出车率低一方面是因为车辆老化，故障率高，另一方面就是驾驶员不足，无法保证车辆按时、按量上道营运。不久前，201路车队车辆全部更新为厦门金龙客车。该车队共有40台车，公交车与驾驶员的比例是1：1，一台车只配备一名驾驶员。驾驶员严重短缺，由于公交车驾驶员劳动强度大，没有人能保证一个月天天上班，每天总会有几台车由于没人开而“趴窝”。
李女士上下班需要乘坐23路公交车，往返于从长江路与哈慈之间。李女士说，在去年冬天的时候，等半个小时是常事，浑身都冻透了。23路车不但间隔长，车还破，经常出现故障，有一次她坐的车，半路就抛锚了。23路公交车队队长冯志伟告诉记者，在今年3月份之前，23路公交车车况差，驾驶员严重不足，导致出车率低。出车最少的时候，一天只有10多台车上道，驾驶员只有20多人。
8路公交车队有40台车，驾驶员有71名。为了保证出车率，有五六名驾驶员要一人跟一台车，几乎是连轴转，工作很辛苦。
哈尔滨市公交管理处党委书记牟志伟告诉记者，公交行业正常的人、车比例是1:2.2，依此比例，哈尔滨市应该有13000名驾驶员，但实际上只有6600人，缺口达到一半，实际比例为1:1.2，都低于行业的最低标准1:1.5。哈尔滨市公交系统现状是，大约有4400辆公交车只配备一名司机，一旦驾驶员有事需要请假，这台车就不能上道运营。
工作超辛苦 福利待遇低
“司机荒”的根本原因在于工资少和福利差。采访中，很多驾驶员表示工作环境太差。顶着星星出门，披着月亮回家，不能按时吃饭，没有地方休息，为了不上厕所连水都不敢喝。“冬天冻死、夏天热死、遇到调皮捣蛋的乘客气死”这句顺口溜反映了公交车驾驶员工作的辛苦和委屈。
8路公交车队队长告诉记者，车队多数驾驶员是干一天休一天，工作日每天3点多出门，晚上11点多到家，工作时间近20个小时，相当于其他行业2天的工作量还多。该车队驾驶员每跑一圈的工资是25元，一天要跑5圈，计算下来一个月的工资不到2000元。一些司机表示，公交车司机的活太辛苦了，付出与所得不成比例，倘若驾驶员的工资能达到3000以上，他们还是愿意从事这个行业的。
大概10年前，哈尔滨市公交车驾驶员的工资在各行业中算是高收入，当时每月的工资都在1000多元，收入高的甚至接近2000元。而如今驾驶员即便是2000多元的工资，与其劳动强度相比也是非常低的。
采访中，多数公交企业表示运营成本在不断提高，企业利润逐渐缩水，无法在福利待遇方面达到驾驶员的要求。哈尔滨市某线路的队长给记者算了一笔账。以一台柴油车为例，每天耗油约70升，每升是7.3元，一天的油钱就是510元。驾驶员每天的工资约为170元，车辆折旧费是100元，维修保养费50元，水电、卫生费、人员开支等费用大概是70元，再加上车辆的助力油等，所用的费用加起来一天大概是900元，而每天的票款收入只有700元左右。“在这种情况下，很难拿出钱来改善驾驶员的待遇。”该队长表示。
在2003年，一台车一天的成本在300多元左右。10年来，运营线没有改变，客流量没有明显增加，票价没有上涨，运营成本却在增加，企业的利益逐渐缩水。为了压缩成本，很多线路采用减少车辆一天跑圈数量，增加发车间隔时间的方式来换取经济利益，直接导致服务质量降低，市民乘车难。
企业想招 应对“司机荒”
提高服务质量、保证市民出行的前提是驾驶员充足。为了吸引驾驶员，车队绞尽脑汁。201路车将原来跑一圈30多元提高到40元，55路公交车也将“圈费”提高到40元。目前，无论是国有线路还有民营线路，公交车驾驶员的工资基本达到25元一圈。
不久前，23路车更新了14辆新车，现在车况得到很大改善。为了能吸引驾驶员，车队与驾校合作，先选送一些学员送到驾校学习，合格者可以优先到23路车队工作。而且，车队给驾驶员投保了人身意外险。为了缓解驾驶员疲劳，车队在几台车上推行驾驶员上、下午倒班制，这比干一天休一天能轻松很多。目前，车队有37台车，能上道运营的驾驶员71人，还有20名学员在实习阶段。
作为国有公交企业，近两年来，哈尔滨市公共电车总公司通过两次调整，将驾驶员的工资提高了400多元，并以“圈费”的形式体现在工资里。公司还给驾驶员提供工作餐，保证早餐有蛋、晚饭有奶，冬天能吃上热乎饭，喝上热乎水。公司在管理上让驾驶员体会到公平和合理。该公司的驾驶员基本是干一天休一天，依据线路的不同，驾驶员工资有2200元、2400元、2600元不等。该公司的驾驶员缺口率已降至10%以内，公司的车辆与驾驶员的比例达到1:1.8。
企业希望 政府加大投入
近些年，哈尔滨市政府对公交事业的重视程度越来越高。哈尔滨市在对国有两大公交企业现金补贴6340万元的基础上，今年又增加1.3亿元专项资金用于更新车辆。另外，哈尔滨市还对企业进行公交IC卡补贴，并在公交场站方面增加了投入。
采访中，很多车队的负责人表示，希望政府能加大对公交行业的政策、资金扶持力度，改善公交驾驶员的待遇，以吸引更多的人员加入到这个行业中。
哈尔滨工业大学交通工程系主任张亚平表示，公交司机是一个职业风险高的行业，“司机荒”已成为很多城市公交行业存在的共性问题，各地也都在想办法解决。解决公交车“驾驶员荒”的根本措施就是政府或相关部门加大投入，提高驾驶员福利待遇，让他们的付出和所得成正比，这是最能吸引驾驶员的。另外，公交企业要给驾驶员上保险，起码的“三险一金”要保证，这让驾驶员无后顾之忧。为了提高驾驶员的积极性，可以在现有节油奖的基础上设立安全奖和服务奖，每月安全行车无投诉的就可以获得相应的奖金。另外，在保障设施方面，可以参照有些城市，建设专门的休息室，有热水、有吸烟室，还有饭堂。有了这样的福利和待遇，自然就能笼住驾驶员的心。只有缓解了“司机荒”，才能解除公交司机的后顾之忧，使之更好地为社会服务。
业内人士指出，现在公交行业的问题是如何让所有的车辆正常上道运营，但如果驾驶员的问题解决不了，哈尔滨市即便将公交车全部更新，也无法解决市民出行难的问题。因此，政府相关部门和企业应该共同想办法解决驾驶员待遇低的问题，否则哈尔滨市市民出行难无法彻底解决。
