编者按：自2009年4月深化医药卫生体制改革工作启动以来，在黑龙江省委、省政府的领导下，各地各部门积极行动，齐心协力，落实责任，加大投入，建立机制，克服了改革起步阶段的种种困难，基本医疗保障面大幅扩大，基层医疗卫生服务能力明显增强，基本公共卫生服务均等化取得新进展，医药卫生运行长效机制初步建立，三年医改任务取得了阶段性成果。自4月24日起，本网将推出系列报道，着重宣传各地、各部门在医改方面取得的成效，为不断提高人民群众健康水平、为建设和谐龙江、幸福龙江作出更大贡献。

　　东北网5月12日讯(记者 王蕊) 自全省医药卫生体制改革启动以来，肇东市按照“保基本、强基层、建机制”的总体要求，全面落实政府补偿政策，保障资金投入，确保初步形成了“群众得实惠、医院得发展、政策得民心”的良好局面。2010年，肇东市对基层医疗机构财政补助资金达到1500万元，与上年同比增长30%。

　　以医改为契机，肇东市全面加快卫生基础设施建设，医疗卫生服务网络已经形成，搭建现代新型医疗服务平台。在市一级，重点加强了综合医院建设，投资1.56亿元新建的现代医疗中心主体工程已全部完工，投资3200万元新建的妇婴保健医院年内即可投入使用；在乡一级，新建和改造了16家乡镇卫生院，基本做到了院所标准化、设施现代化、服务人文化；在村一级，重点加强了村卫生所建设，规范化建设的68个村级卫生所全部达到了“四室一房”标准。

　　为了确保医改工作顺利落实，肇东市切实加大了对医疗保障改革的投入力度，通过加大地方财政资金的配套投入、保障力度，真正使符合条件的人群，全部纳入基本医疗保险。在开展新型农村合作医疗后，新农合参合率达到100%，每年市级财政投入匹配资金423万元，参合农民在统筹区域内政策住院补偿比达60%，减轻了广大农民群众的医疗负担。在抓城镇居民医疗保障时，每年财政投入补助资金1300多万元，医疗保险覆盖到城镇所有居民群众。针对全市最低生活保障人员、关闭破产企业退休人员、生活困难人员等特殊群体，每年财政投入保障资金526万元，使他们能够享受到“公共医疗卫生”的阳光。

　　同时，肇东市加大了基本药物补偿投入，强化预算管理和经费保障，在财政拨款方式上作了调整，变定额补助制为预拨经费制，在乡镇卫生院和社区卫生服务中心预算下达前，市财政采取预下达指标、预拨款方式保障基层医疗卫生机构正常运转；预算下达后，根据预算再行拨付经费。设立了备用金制度，每个卫生院安排5万元备用金，用于日常开支，切实保障了基层医疗机构正常运转。实施基本药物制度以来，肇东市医疗机构改变了“以药补医”的状况。