东北网黑河5月18日讯 面对我市“十二五”规划确定的财政收入年均递增20%的高增长目标，我市各级财税部门在市委、市政府的正确领导下，全面深入开展税源调查，层层分解落实税收计划，狠抓各项措施的落实，财政收入呈现快速增长的态势。一季度全市全口径财政收入完成85005万元，完成预算34.8%，同比增长29%，其中一般预算收入完成46666万元，完成预算31.7%，增长38.5%；上划收入完成38339万元，完成预算39.4%，增长19.1%。全市一般预算支出完成177136万元，增长57.8%。

　　为了保障财政收入快速增长，我市各级财税部门全面开展税源调查，做实收入计划，及时督促组织收入入库；巩固税收征管成果，挖掘扩大征管范围；强化对重点税源的征管，加强采矿、建筑、交通运输等重点行业的税源监控和清查；加强门市出租、车辆运营等课税行为的源头控管，挖掘地方小税种增长潜力；对建筑业实行“分类管理、以票控税”，推进房地产税收一体化工作，实行“各税统征、先税后证”，有效防止了税收流失；强化煤炭行业税费征管工作，建立煤炭产量、价格、税收联动机制，确保收入及时入库，并在煤炭行业税收高速增长的基础上向非煤矿山延伸，挖掘矿产资源开采行业税费增长潜力。

　　强化非税收入征管。严格执行“收支两条线”制度，认真落实“收支脱钩、收缴分离、罚缴分离”规定，严格界定征管范围，改革征管程序和方法，推广使用非税收入记账软件，提高了征管水平和工作效率；加强预算外行政事业性收费管理，解决征收不到位、应缴不缴和随意免缓等问题；规范国有资产经营行为，及时追缴收入入库；重点加强土地出让金、城市基础设施建设配套费、水资源费等政府非税收入的管理，确保实现应收尽收。

　　全力推进财源建设。坚持以加快发展为主线，大力培育财源，加大了对生产性、外经贸、非公有制等重点企业的扶持力度，将有前景的重点项目纳入省级财源建设项目扶持。全力推进黑河——阿穆尔边境油品储运与炼化综合体等省级重点财源项目；积极筹措资金，加大对五秀山、二公河园区基础设施投入，进一步完善功能，提高聚集承载项目能力；拓宽财源项目融资渠道，搭建起银企对接平台。

　　据报表统计，一季度全市预算执行中呈现四个特点：一是总体看我市全口径财政收入和一般预算收入均实现较快增长，北安市、五大连池市和孙吴县全口径财政收入增幅超过30%；二是从分税种看，增值税、营业税等主体税种对财政收入增长的贡献较大，贡献率超50%；三是从具体企业行业看，主要是煤炭开采业、建筑业和房开企业等重点财源项目拉动；四是合理调度资金，工资性支出、重点支出和民生支出得到保障。社会保障和就业支出增长2.5倍，农林水事务支出增长66.7%，城乡社区事务支出增长69.1%。